背景閱讀:湖北省整治醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂 破除潛規(guī)則

　　新華網(wǎng)近日轉(zhuǎn)載湖北日?qǐng)?bào)報(bào)道稱(chēng)，老百姓“看病貴”，一個(gè)重要原因是醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂增加了成本。經(jīng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)的回扣、紅包往患者身上轉(zhuǎn)嫁，致使藥價(jià)虛高。湖北省今年1月至9月共查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件52件54人，其中大案21件。據(jù)了解，前年至去年，武漢共立案查處商業(yè)賄賂案件554件，其中醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域案件148件，占到27%，遠(yuǎn)高于工程建設(shè)、土地出讓、圖書(shū)購(gòu)銷(xiāo)等其他幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)案數(shù)量。

　　有句俗話說(shuō)，羊毛出在羊身上。“醫(yī)藥賄賂”便是這句俗語(yǔ)的好注解。一層層、一道道的回扣，最后全都轉(zhuǎn)嫁到患者身上，這不就是拿著老百姓的錢(qián)在行賄受賄嗎？

　　報(bào)道說(shuō)，藥品及醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)上有不成文的潛規(guī)則——“明扣”和“暗扣”。“明扣”是指藥品供應(yīng)商公開(kāi)支付給醫(yī)院的折扣，這部分回扣一般是藥品購(gòu)買(mǎi)額的5%—20%。而藥品供應(yīng)商暗中給予有關(guān)人員的“暗扣”，通常為醫(yī)療器械發(fā)票金額的30%—40%。今年湖北黃石某區(qū)反貪局發(fā)現(xiàn)，從2004年10月至2007年3月，武漢某醫(yī)療器械有限公司黃石地區(qū)銷(xiāo)售商，先后向多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的科室負(fù)責(zé)人行賄。某醫(yī)院科室負(fù)責(zé)人廖某，在其任職的3年內(nèi)收受醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)人員賄賂達(dá)20萬(wàn)余元，導(dǎo)致該醫(yī)院部分醫(yī)療器械以高出市場(chǎng)5倍的價(jià)格提供給患者。 在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)這一條利益鏈中，除了最下游的患者吃虧外，都是“受益者”。換句話說(shuō)，就是患者掏自己腰包去“補(bǔ)貼”“供養(yǎng)”某些賣(mài)藥的、開(kāi)藥的。近年來(lái)藥價(jià)偏貴、一藥多名的“新藥”層出不窮、便宜藥難覓、廉價(jià)藥難進(jìn)大城市等現(xiàn)象，便在很大程度上與這利益鏈條有關(guān)。因?yàn)槔麧?rùn)大、回扣多，賣(mài)藥的愿意賣(mài)貴的，開(kāi)藥的愿意開(kāi)貴的，所以吃藥的也就只能吃貴的了。

　　這一醫(yī)療行業(yè)頑疾，除了有醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督和制約機(jī)制的缺陷外，也有相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力及地方利益作祟的原因。報(bào)道中披露，“現(xiàn)在絕大多數(shù)藥品、器械價(jià)格是生產(chǎn)廠家自主定價(jià)，生產(chǎn)廠家能給經(jīng)銷(xiāo)商較大的利潤(rùn)空間，經(jīng)銷(xiāo)商以此打通各個(gè)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，‘回扣’或‘好處費(fèi)’可達(dá)價(jià)格的25%，甚至高達(dá)40%。”而這些公開(kāi)的秘密又由誰(shuí)來(lái)“揭密”、誰(shuí)來(lái)監(jiān)管呢？

　　近年關(guān)于“陽(yáng)光采購(gòu)”的呼聲越來(lái)越響。自然，“陽(yáng)光采購(gòu)”的阻力也是很大的，因?yàn)楦鱾�(gè)“受益方”都不愿見(jiàn)“陽(yáng)光”。但是患者最需要“陽(yáng)光”，老百姓最需要“陽(yáng)光”。否則的話，豈不是仍繼續(xù)拿著自己的錢(qián)去“供養(yǎng)”醫(yī)藥賄賂！(駱中昭)