中新網12月3日電 據衛生部網站消息，到2009年底，中國農村居民健康檔案試點建檔率達到5%，城市地區居民健康檔案建檔率達到30%；到2011年，農村達到30%，城市達到50%；到2020年，初步建立起覆蓋城鄉居民的，符合基層實際的、統一、科學、規范的健康檔案建立、使用和管理制度。

　　衛生部3日發布《衛生部關于規范城鄉居民健康檔案管理的指導意見》(簡稱《意見》)，提出建立居民健康檔案的具體時間表。《意見》指出，建立城鄉居民健康檔案工作應當在縣(市、區)衛生行政部門的統一領導下由社區衛生服務中心、社區衛生服務站和鄉鎮衛生院、村衛生室等城鄉基層醫療衛生機構具體負責。要突出重點、循序漸進，優先為老年人、慢性病患者、孕產婦、0-3歲兒童等建立健康檔案，逐步擴展到全人群。

　　《意見》指出，健康檔案應當統一存放于城鄉基層醫療衛生機構。城鄉基層醫療衛生機構提供醫療衛生服務時，應當調取并查閱居民健康檔案，及時記錄、補充和完善健康檔案，并了解和掌握轄區內居民的健康動態變化情況，并采取相應的適宜技術和措施，對發現的衛生問題有針對性地開展健康教育、預防、保健、醫療和康復等服務。

　　《意見》指出，居民健康檔案一經建立，要為居民終身保存。要遵守檔案安全制度，不得造成健康檔案的損毀、丟失，不得擅自泄露健康檔案中的居民個人信息以及涉及居民健康的隱私信息。除法律規定必須出示或出于保護居民健康目的，居民健康檔案不得轉讓、出賣給其他人員或機構，更不能用于商業目的。城鄉基層醫療衛生機構因故發生變更時，應當將所建立的居民健康檔案完整移交給縣級衛生行政部門或承接延續其職能的機構管理。

　　《意見》指出，逐步建立電子健康檔案信息系統。各地要積極創造條件，逐步推進建立標準化電子健康檔案，鼓勵以省或地級市為單位研究開發相關信息系統。電子健康檔案信息系統要逐步與新型農村合作醫療、城鎮職工和居民基本醫療保險信息系統以及傳染病報告、免疫接種、婦幼保健和醫院電子病例等信息系統互聯互通，實現信息資源共享，建立起以居民健康檔案為基礎的區域衛生信息平臺。