中新網7月13日電 在衛生部今天召開的新型農村合作醫療制度情況發布會上，衛生部農村衛生管理司副司長聶春雷在介紹“二次補償”辦法時表示，“二次補償”要確保公平，結余的錢多，就按比例對所有住院參保個人進行補償，如果結余很少，就只對一些特殊群體、特殊病種，以及花費較高的，進行有針對性的補償。

　　聶春雷說，有關部門從一開始就非常注重新農合資金的充分合理使用，因為，如果資金當年結余過多，不用在農民身上就是一種浪費，對農民也就沒有起到保障作用。所以，衛生部一直強調要盡可能把當年的資金都用上。

　　聶春雷接著說，結合方案設計和農民實際看病的需求，目前的執行情況很難做到資金正好用完。對此，衛生部、財政部提出要求，新農合當年基金使用率必須達到85%，結余不能超過15%，累計結余不能超過當年的25%。如果結余太多，就要用出去。所以地方就創造了“二次補償”，目的就是要在保證不透支的情況下，基本確保當年的資金大部分都要用到農民的身上。（據中國網文字直播整理）