昨天下午，市衛(wèi)生監(jiān)督部門聯(lián)合公安、工商、藥監(jiān)等部門，在寶山區(qū)展開聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，取締了四家無證行醫(yī)窩點(diǎn)，與以往的“出手難、出手軟”相比，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法猶如一記重拳，砸向了市郊結(jié)合部和農(nóng)村等無證行醫(yī)的高發(fā)區(qū)域。

　　一方牽頭 多方聯(lián)動(dòng)

　　記者跟隨執(zhí)法人員來到羅涇鎮(zhèn)合建村的一間村民出租屋，一位病人正躺著打吊針，破舊的屋子內(nèi)，各種紙箱里堆滿了抗生素、針劑及小兒用藥。執(zhí)法人員的突然出現(xiàn)，讓來自河南的張姓“醫(yī)生”無法抵賴。

　　執(zhí)法人員又來到陳行村商業(yè)街，轉(zhuǎn)進(jìn)一個(gè)弄口，一扇窗戶上赫然貼著“鑲牙”兩個(gè)紅色大字，大門上貼著聯(lián)系電話，屋子墻壁上還張貼著口腔保健廣告，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)沒收了一麻袋的牙托和牙模。

　　據(jù)了解，本市東北片區(qū)的寶山、閘北、嘉定、楊浦、虹口等5區(qū)，是本市外來流動(dòng)人口集中的區(qū)域，也是無證行醫(yī)高發(fā)區(qū)域之一。市郊結(jié)合部、區(qū)際結(jié)合部和農(nóng)村的無證行醫(yī)現(xiàn)象屢禁不止，威脅到群眾身體健康，也是一直困擾相關(guān)部門的頑癥。

　　今年初，由寶山區(qū)衛(wèi)監(jiān)所牽頭的東北五區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，大膽突破固有思路，形成信息共享、資源共用、協(xié)調(diào)互動(dòng)、齊抓共管的局面，各區(qū)各自牽頭并合力出擊，已經(jīng)組織了一系列卓有成效的聯(lián)合行動(dòng)，而這一次正是寶山區(qū)牽頭，五區(qū)聯(lián)動(dòng)人員參與的聯(lián)合行動(dòng)。

　　依法追究 加大威懾

　　當(dāng)執(zhí)法人員出現(xiàn)在上文中那位張姓“醫(yī)生”面前時(shí)，他僥幸地認(rèn)為，僅僅是沒收藥品，一紙行政處罰書而已，然而，在這次衛(wèi)生、公安的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，他最后被“請(qǐng)”上了警車回去協(xié)助調(diào)查。

　　衛(wèi)生監(jiān)督部門介紹說，最高人民法院去年已出臺(tái)相關(guān)司法解釋，對(duì)于因非法行醫(yī)被衛(wèi)生部門累計(jì)兩次處罰的非法行醫(yī)者，由公安部門立案?jìng)刹椋�依法追究非法行醫(yī)者刑事責(zé)任。聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接這一波組合拳，威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往。

　　參與行動(dòng)的寶山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療執(zhí)業(yè)科科長(zhǎng)洪景表示：“以往衛(wèi)監(jiān)單獨(dú)行動(dòng)，往往難度很大，對(duì)方不予配合，處罰力度也上不去，現(xiàn)在多部門聯(lián)動(dòng)，可有效加大打擊力度，增強(qiáng)威懾力。”據(jù)了解，今年全市有數(shù)十人次無證行醫(yī)者被移送司法機(jī)關(guān)，鏟除了一批無證行醫(yī)“釘子戶”。

　　發(fā)動(dòng)基層 協(xié)同共管

　　衛(wèi)生執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄時(shí)，一個(gè)“牙醫(yī)”辯稱：“我這是祖?zhèn)髅胤剑�你去�?dāng)?shù)貑枺�全都知道。”“我只是幫人補(bǔ)一下牙齒，又不是行醫(yī)。”當(dāng)執(zhí)法人員詢問他有沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書時(shí)，他竟然說到：“我不是醫(yī)生。”

　　執(zhí)法人員介紹說，有些“牙醫(yī)”喜歡打著祖?zhèn)髅胤降钠焯?hào)無證行醫(yī)，殊不知這些所謂秘方并無質(zhì)量保證，可能會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生損害。無證行醫(yī)者常以“祖?zhèn)髅胤健睂Ｖ我呻y雜癥為蒙人手段，另外還會(huì)打著低價(jià)幌子騙人，實(shí)際上用的是假劣藥品，病情往往會(huì)被延誤。

　　“關(guān)鍵還是群眾要提高警惕。”執(zhí)法人員介紹說，“無證行醫(yī)者使用的藥品來源不明、儲(chǔ)存條件差，嚴(yán)重的可能會(huì)危及生命。”怎么發(fā)揮基層群眾的作用，彌補(bǔ)衛(wèi)生監(jiān)督人員在郊區(qū)人少量大面寬的缺陷，衛(wèi)生監(jiān)督部門邀請(qǐng)了一批老百姓作為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)“協(xié)管員”，發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)點(diǎn)、游醫(yī)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

　　為了充分發(fā)揮基層協(xié)管隊(duì)伍的作用，還編撰了《衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管員)知識(shí)讀本》，并將著手對(duì)隊(duì)員開展相關(guān)培訓(xùn)，統(tǒng)一監(jiān)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，提高全市衛(wèi)生協(xié)管隊(duì)伍的能力和水平。(施捷 金恒)