在昨日召開的沈陽經(jīng)濟區(qū)政協(xié)論壇(鐵嶺)第六次會議上，遼寧省人力資源和社會保障廳作了《關于沈陽經(jīng)濟區(qū)就業(yè)和社會保障一體化研究的報告》(以下簡稱《報告》)，提出基本醫(yī)療保險一體化，其中包括實現(xiàn)全省醫(yī)保卡通用、用網(wǎng)絡結算的方式解決異地就醫(yī)醫(yī)療費墊付等內(nèi)容。

　　遼寧省的醫(yī)保卡也有望擴容為集養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險為一體的“一卡通”。此外，遼寧省的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌有望在今年年底實行。

　　建立統(tǒng)一的結算標準和方式

　　《報告》提出，要在遼寧省建立統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡平臺，統(tǒng)一的業(yè)務操作規(guī)程和管理辦法，統(tǒng)一的費用支出和結算平臺，統(tǒng)一的基金安全和預警機制。“特別是要建立統(tǒng)一的結算標準和方式，以確保參保人員無論在哪個城市就醫(yī)，都能享受到應有的醫(yī)療保險待遇。”遼寧省人力資源和社會保障廳副巡視員鄒寶豐說。

　　他表示，目前醫(yī)保是屬地化管理，醫(yī)保卡的全省通用不存在技術問題。“現(xiàn)在各地的經(jīng)濟條件不同，結算標準不同，連床位和醫(yī)院的收費都不一樣。 ”鄒寶豐認為這些問題是醫(yī)保卡通用面臨的障礙，但遼寧省會先確定醫(yī)保卡通用所需的共性。

　　醫(yī)保、養(yǎng)老險、失業(yè)險將“一卡通”

　　醫(yī)保卡僅限統(tǒng)籌地區(qū)使用的現(xiàn)狀使很多病人在異地就醫(yī)時，要自己先墊付醫(yī)藥費，回參保地后才能報銷。這無形中將參保人員可選擇的就醫(yī)范圍縮小了，也增加了管理成本。遼寧各市將設置統(tǒng)一的異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算模塊，采用網(wǎng)絡結算的方式，實時傳送有關數(shù)據(jù)，來解決這個問題。

　　在規(guī)劃中，醫(yī)保卡不但能實現(xiàn)全省通用，還將擴容成“一卡通”。“醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險以后都在一張卡上，一卡通用。 ”鄒寶豐表示，針對目前醫(yī)保卡不能掛失帶來的麻煩，以后的一卡通可能會采用指紋識別當作密碼。

　　養(yǎng)老保險年內(nèi)實現(xiàn)全省統(tǒng)籌

　　昨日，鄒寶豐還給出了養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌的時間表。“今年年末有望實現(xiàn)，至少在年底前會出臺相關的文件。 ”全省各市將統(tǒng)一編制和組織企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金收支預決算，確保養(yǎng)老保險關系可以在各市間順暢轉移，特別是對繳費能力低、臨近退休的人員，各市都要為其及時接續(xù)養(yǎng)老保險關系，促進勞動力在區(qū)域間流動。

　　基本養(yǎng)老保險政策的完善，能確保企業(yè)退休人員無論在哪個城市退休，都能享受到應有的養(yǎng)老保險待遇。而遼寧省農(nóng)村養(yǎng)老保險也有望在今年內(nèi)實現(xiàn)，遼寧省將在每個市找一個縣做試點。在試點縣試行半年后，再向全省推進。

　　此外，遼寧省還將推進失業(yè)保險一體化。統(tǒng)一失業(yè)保險管理體制和運行模式，建立統(tǒng)一規(guī)范的失業(yè)保險關系轉移接續(xù)制度。通過進行失業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導等方式擴大失業(yè)保險基金的支出范圍，穩(wěn)定就業(yè)形勢。(范欣)