在北京市政協教文衛體委員會組織委員到民營醫院實地視察過程中，表示本市衛生部門已經初步制定了民營醫院發展規劃。市政協委員、市衛生局副局長鄧小虹介紹，衛生部門近幾年來已著手調查全市民營醫院的基本情況，正在制定相應的發展規劃綱要，未來本市民營醫院的發展將更加合理。

　　生存現狀：八成民營醫院發展艱難

　　北京市民營醫療機構已達2000余家，80%發展艱難。據北京醫院協會民營醫院委員會調查，今年這一情況將繼續加重。稅賦過高、難以進入醫保序列、人才引進難成為民營醫院發展的三大瓶頸。

　　市政協委員、北京慈銘健康體檢管理集團總裁韓小紅表示，民營醫療機構不能像公立醫院那樣得到國家補貼和免稅，3年免稅期后還要按照服務業交5.5%的營業稅和25%的企業所得稅。“一般的民營醫院運作3年能有10%的利潤就已經是很可觀的。”于是，有的民營醫院就以各種欺騙的方式拉攏患者，有的干3年就改頭換面賺一筆就走，嚴重影響了民營醫院的聲譽。

　　除了稅賦問題，民營醫院還存在著難以成為醫保定點單位和人才引進兩大難題。目前新型農村合作醫療定點及醫療保險定點對民營醫療機構沒有全面開放，北京市13個郊區縣中的4個區縣沒有將民營醫院納入到新農合定點單位，看病沒法報銷，在大大降低了民營醫院吸引力的同時，也造成了民營醫療資源大量浪費。在人才引進方面，因為無法落戶口和沒有科研課題等問題，人才引進也成了難題，醫院人才梯隊的形成受到制約，這都影響了民營醫療機構的健康發展。

　　政協建議：給民營醫院發展創造條件

　　民營醫院的健康發展在今年北京市兩會上受到市政協委員的關注，委員們也紛紛為民營醫院發展獻策，希望民營醫院能夠在緩解看病難、看病貴上發揮更大作用。

　　建議1 稅收制度參考高新技術企業。閔燕委員建議，可制定專門針對醫療特性的稅收制度，比如將營利性醫院比照高新技術企業運作，具體地說就是在營業稅方面降低稅率或免除醫保部分營業收入的營業稅，所得稅方面按15%的稅率征收，并適當提高職工工資的稅前列支標準。

　　建議2 民營醫院納入定點單位。韓小紅委員建議，應逐步把民營醫院納入到新農合、醫保定點中。應該鼓勵各式各樣的非公立醫療機構進入社區，以適應社區居民的不同醫療需求。政府在購買服務方面也應對民營醫院一視同仁。

　　建議3 引進人才比照公立醫院。市政協委員、房山區政協主席范文彥建議，應制定相關的民營醫院人才引進落戶口政策，為民營醫院引進人才制定標準，可參照公立醫院人才引進落戶口政策或北京市高新技術企業人才引進落戶口政策。還應鼓勵扶持民營醫院設立科研課題和申報科研成果，給予配套科研成果專項獎勵政策和在民營醫院中選拔出一批優秀學科帶頭人。(孫穎)