由于關(guān)系到7000萬(wàn)用戶的切身利益，小靈通頻率將于3年內(nèi)清退的消息引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在3月3日召開的2009通信服務(wù)座談會(huì)上，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)奚國(guó)華首次對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

　　奚國(guó)華副部長(zhǎng)表示，要求小靈通頻率清退主要是由于小靈通屬于過渡技術(shù)，首先，其頻率利用率低，在分配15M頻率的情況下，占用了40M的頻率資源;其次，隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，小靈通升級(jí)換代遇到挑戰(zhàn)，用戶的服務(wù)和后續(xù)維護(hù)成為問題;此外，對(duì)于均獲移動(dòng)牌照的運(yùn)營(yíng)商來說，其相對(duì)小區(qū)較小、維護(hù)成本偏高。

　　因此，早在2002指定3G頻率規(guī)劃時(shí)，考慮到小靈通的長(zhǎng)期演進(jìn)和后續(xù)發(fā)展，就將小靈通占用的頻率劃歸3G使用。隨著1月7日，中國(guó)發(fā)放3G牌照，在盡快啟動(dòng)3G促進(jìn)內(nèi)需及支持我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA發(fā)展的背景下，工業(yè)和信息化部制定了小靈通頻率清退方案。

　　奚國(guó)華表示，對(duì)于用戶利益的保護(hù)一直是政策部門關(guān)心的焦點(diǎn)。近年來，移動(dòng)通信綜合價(jià)格水平每年都以10%以上的速度下降，三年后，移動(dòng)通信的資費(fèi)水平將和小靈通相差無幾。這也是政策部門決定三年清退小靈通頻率的重要原因。

　　而考慮到清頻是長(zhǎng)期工作，工業(yè)和信息化部決定敦促中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通提前規(guī)劃頻率清退方案。而在方案未制定的情況下，工業(yè)和信息化部選擇先以內(nèi)部文件發(fā)布，并待規(guī)劃制定完畢一并告之于民。“這就像拆遷，總要等拆遷補(bǔ)償方案出臺(tái)，才能告知拆遷對(duì)象。”奚國(guó)華風(fēng)趣地說。而后，由于“個(gè)別企業(yè)的個(gè)別同志出于競(jìng)爭(zhēng)的目的提前透露出來”，由此引起輿論廣泛關(guān)注。 (李傳濤)