工業(yè)和信息化部于19日發(fā)布十項(xiàng)措施應(yīng)對工業(yè)增速下行的壓力，其中明確提出要繼續(xù)推動TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。如一石激起千層浪，一夜之間3G風(fēng)起，關(guān)于3G牌照的發(fā)放時間眾說紛紜。

　　有媒體稱，3G牌照最早將于今年12月發(fā)布，最晚明年1月發(fā)布。然而，中國聯(lián)通工作人員告訴記者，尚未接到任何通知，也沒有聽說此消息。

　　某管理咨詢有限公司的分析員認(rèn)為，盡管工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委和財政部在聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》中明確表示，重組完成后發(fā)放3G牌照，但中國聯(lián)通的重組工作仍在推進(jìn)，發(fā)放3G牌照的時機(jī)尚未成熟。

　　主管部門相關(guān)知情人士告訴記者，重組剛剛完成，聯(lián)通與網(wǎng)通的合并甚至連法律手續(xù)都沒走完，三家運(yùn)營商自己內(nèi)部的問題應(yīng)接不暇，現(xiàn)在發(fā)放3G牌照無異于“添亂”。

　　2008年4月1日起中移動開始TD試商用放號，這意味著中國移動在3G業(yè)務(wù)的準(zhǔn)備工作上已搶先一步。且據(jù)行業(yè)分析人員介紹，移動已開始投入4G技術(shù)的研發(fā)，在移動通信技術(shù)上領(lǐng)先起跑于中國聯(lián)通和中國電信。

　　“中國移動在移動通信技術(shù)上遙遙領(lǐng)先的事實(shí)也會使工信部在何時發(fā)放3G牌照這個問題上為難”，上述管理咨詢有限公司的分析員表示，“牌照先發(fā)給誰，誰就搶占了先機(jī)。若先發(fā)給移動，通信行業(yè)的平衡格局在以后更難實(shí)現(xiàn)；而移動的準(zhǔn)備工作最完善，若現(xiàn)在發(fā)放又沒有理由不先發(fā)給它。”

　　“工信部很有可能會等待中國聯(lián)通和中國電信的準(zhǔn)備工作更完善時發(fā)3G牌照。”某行業(yè)分析員表示，“3G牌照不是隨便就能發(fā)的，做3G業(yè)務(wù)需要大量的資金投入，對技術(shù)也有相應(yīng)的要求，不會很倉促。”

　　另外，上述管理咨詢有限公司的分析員認(rèn)為，從技術(shù)層面上來講，中國移動、中國聯(lián)通和中國電信三家基礎(chǔ)電信運(yùn)營商關(guān)于3G的標(biāo)準(zhǔn)不一致，相互之間易設(shè)置技術(shù)壁壘。

　　相關(guān)資料顯示，3G共有四個國際標(biāo)準(zhǔn),，即中國主導(dǎo)的TD-SCDMA、美國主導(dǎo)的CDMA2000、歐洲主導(dǎo)的WCDMA以及WiMax。“若有足夠的時間，最好將三家的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來，這樣才能形成一個完整統(tǒng)一的競爭市場。”上述分析人員表示。

　　“發(fā)3G牌照是早晚的事，但時間表尚不能確定。”某行業(yè)分析員說。(賈曉燕)