9月30日，中國電信將正式接收CDMA網絡；與此同時，中國電信也確立了3年內CDMA用戶數突破1億的目標，這必將引發一系列的連鎖反應。對于整個手機產業而言，最為關注的莫過于中國電信的CDMA手機發展策略，因為這將深刻影響各大手機制造商的產品策略、市場策略等各個領域。在日前召開的2008中國CDMA產業發展論壇上，中國電信集團公司副總經理楊小偉強調，中國電信的CDMA終端運營，將采取集采與社會化并重的策略，同時產品定位以中高端為主。更為引人注目的是，中國電信發布了在2009年集采5500萬部CDMA手機的目標，這是向CDMA手機制造商發出的明確而又積極的信號，CDMA手機產業在即將迎來的新一輪發展浪潮中擁有了一個清晰的路線和光明的未來。

　　規模化運營和1億用戶

　　2008年對于CDMA而言將是具有里程碑意義的變革年，電信業重組締造了一個全新的發展階段。與此同時，這個新階段又與全球范圍內的信息通信大潮緊密契合，CDMA業務的發展必然將在新的運營主體、機遇與挑戰面前呈現出新的氣象。

　　CDMA在中國的發展，可以劃分為三個階段。2001年到2002年是起步階段。中國聯通在2001年獲得CDMA經營權，在2002年正式開通了基于IS-95A的網絡。2003年～2007年，中國聯通CDMA業務取得了很大成績：2003年將全國網絡升級到CDMA 1X，CDMA用戶數在2007年年底達到了4000萬。2008年，伴隨著中國電信收購CDMA業務網絡，CDMA在中國的發展揭開了新的篇章。

　　在CDMA發展的全新階段，實現CDMA的規模化運營是中國電信的基本目標。楊小偉表示，規模化運營是未來CDMA發展的關鍵。具體來看，中國電信對于CDMA的規模化運營效果的預期體現在三個方面。第一，實現規模效應。借鑒中國移動的發展策略，其依靠用戶的不斷加入，促使新增用戶的邊際成本降到了0.09元/分鐘。對于中國電信的CDMA業務而言，中國電信期望能夠進一步提高終端、內容、服務等產業價值鏈各方參與者的積極性，以合力實現規模效應。第二，規模化運營將產生明顯的融合經濟性特征。從內部看，以固定移動融合業務為基礎，通過擴大移動客戶群體，提高全網協同效應，帶動全網運營成本的降低；從外部看，基于移動客戶基礎的擴大，將終端、內容、服務等相關產業蛋糕做大，為移動業務發展提供支撐。第三，樹立品牌高端定位，實現自上而下的覆蓋。由現有客戶群中的中高端用戶開始，逐步向外擴展、向下擴展、向低端用戶覆蓋，保持對用戶和市場的控制力。

　　中國電信將CDMA的市場定位于中高端，并確立了未來三年的階段性目標。楊小偉表示，切入中高端是中國電信發展CDMA的重中之重，不僅要提升品牌影響力，也要加強客戶感知。楊小偉再次強調，足夠的規模是實現中國電信切入中高端目標的保障。中國電信預計，未來3年CDMA用戶數將增長至1億，在中國的移動通信市場占有率將達到15%。

　　5500萬部手機集采和社會化

　　未來3年達到用戶數1億，這是中國電信在CDMA規模化運營戰略下確立的近期目標。而定位于中高端，則是實現這一目標的具體戰術。由于業務的發展無法脫離終端的支持，與此相應，中國電信也進一步確立了CDMA手機的發展策略，即到2009年集采5500萬部手機，同時采取集采與社會化并重的模式，產品定位于中高端。

　　第一，為了實現CDMA的規劃化運營，中國電信將延續終端集采這一做法，以確保用戶發展擁有充分的終端支持。到2009年，中國電信的CDMA手機集采量將達到5500萬部，大于CDMA在2007年年底的用戶總數。

　　第二，CDMA手機要把握移動互聯網的發展趨勢，扮演好業務載體的角色。手機，將是集通信、娛樂、商務等功能為一體的信息工具和消費產品，而不僅僅是過去的通話工具。未來所有的業務創新，運營商都將通過終端這一載體呈現給用戶。

　　第三，CDMA終端定制的目的是促進移動互聯網業務的發展，并加強對中國電信融合類業務的支持。楊小偉指出，CDMA終端定制不同于終端集采，因為其對CDMA業務的發展有著更為深層次的拉動作用。首先，通過終端定制可提高對終端基礎能力的要求。例如，將長短信、OTA、PIM以及WAP等作為強制定制要求，鼓勵廠商增加對MMS、Java和DM的支持。其次，推動終端對中國電信融合業務的支持。通過融合WWW瀏覽器、Push-Mail以及WLAN等功能，打造真正的互聯網手機。與此同時，終端定制還對推廣號碼百事通、移動全球眼等中國電信自營業務意義重大。最后，加大應用預裝力度，降低業務使用門檻。中國電信將通過終端定制，對于手機炒股等重點業務做到全部預裝，保證用戶開機即可使用相應的業務。

　　第四，中國電信在具體的終端運營中將采取集采與社會化并重的策略。中國聯通CDMA終端的采購經歷了多頭采購、分工采購以及集中采購這三種模式的變遷，在此過程中起到了降低終端價格和用戶門檻、吸引用戶的作用，并為繁榮中國整個CD-MA產業作出了重要貢獻。現在，中國電信在實現CDMA規模化運營的目標下，將致力于實現CDMA手機市場可媲美GSM手機市場的目標，從而推動集采向社會化的平穩過渡。在集采與社會化并重的終端運營策略下，中國電信將按照“兩步走”的方式推動終端運營方式的演進。第一階段，以集中采購、社會代理商分銷的方式緩解當前CDMA終端供應緊張、終端銷售渠道不暢的局面。第二階段，以中檔手機為突破口，積極推進從集中采購向社會化的平穩過渡。為了推動終端運營方式的演進，中國電信將采取一系列的措施，包括改善CDMA低端化的終端結構、在中檔手機市場上取得有效突破、面向政企客戶的終端在普通配置的基礎上增加應用軟件等。

　　中國電信將采取的“三元制”終端運營架構，也凸顯了集采與社會化并重的策略。所謂“三元制”，是指中國電信集團公司、國代與省份公司這三元的采購體制。其中，中國電信集團公司建立機型定制庫并部分集采，手機制造商不僅可以參與集采，也可以與國代合作，乃至與省分公司、省代合作。這種開放的渠道，大大提升了手機制造商的合作空間和靈活度，手機制造商發展CDMA的積極性也將因此而得到進一步的提高。

　　最后，配合中國電信為CDMA業務確立的中高端定位，CDMA手機在市場上的定位相應也將是中高端。目前，中國手機市場上的低端需求，呈現出CDMA遠遠低于GSM的特點。對此，楊小偉呼吁廣大的CDMA手機制造商不要將眼光再鎖定于低端CDMA手機市場，而應積極地研發推出中高端產品。為了改善CDMA手機低端化的終端結構，中國電信將采取在集采中逐步加大中高端手機比例的做法。

　　在3年內使CDMA用戶數突破1億，到2009年CDMA手機集采量達到5500萬部，這些具體的數字表明了中國電信發展CDMA的決心和信心，也向整個CDMA產業傳遞出了非常積極的信號。由于CDMA用戶數在2007年年底為4000萬，中國電信的新目標因而更具有挑戰性。中國電信能否實現預期目標？這一問題的解答有待于市場對其業務和終端運營策略的檢驗，我們將拭目以待！(姚春鴿)