“恭喜您！在我公司手機抽獎活動中，您有幸獲得了一等獎，獎品是筆記本電腦一臺，請您致電……”相信你一定有收到類似短信的經歷。近年來,各種短信息詐騙事件頻繁見諸報端，短信業務投訴居高不下，成為電信業務中投訴量最高的一個。垃圾短信鋪天蓋地，各種消費陷阱變著花樣紛至沓來，讓我們人人自危，生怕一不留神就要付出代價。

　　作為一個普通消費者，我們需要的是一個有保障、健康的消費環境，所以如果以上的種種問題能夠得到很好的解決，將是所有消費者所樂見的。解決這些問題的有效辦法之一，就是實行“手機實名制”。

　　所謂“手機實名制”，即是要求移動運營商對用戶的有效身份進行登記，加強用戶的實名制管理，實行手機號碼的實名制登記制度。這一制度的實行醞釀已久，還未正式實施。其所涉及范圍很廣，爭議也頗多。但既然通信業務是一種產品，一種服務，那么就應該以市場為導向，以消費者的利益為重！雖然我無法代表所有消費者的意見，但通過新浪等主流媒體網絡調查的結果顯示，還是有半數的消費者是支持實行手機實名制的。那些不贊成的人有怎樣的原因及怎樣的心態呢？總結起來主要分為以下幾種：

　　一、為私利。此類人群為手機不實名之獲益者。或惡意欠費之貪小利者，或以此為生、圖無道之財者。此種人可不在考慮之列。

　　二、為自保。在手機卡的銷售過程中，經代理商銷售的數量占了總量的大半，那么如果實行手機實名制，勢必要通過這些代理商提交用戶的相關信息，很多用戶都會擔心因此而泄漏自己的個人信息，從而侵犯自己的隱私。即使是直接通過運營商提交信息，也難保不會被有心人利用，以此牟利。這種擔心是可以理解并且是必要的。那么相關部門在實施辦法出臺之前就應充分考慮到此種情況，并制定完善的管理制度，出臺有效措施來防患未然。做到這點，擔心可除，人心可向。

　　三、為圖便捷。截至去年年底，中國手機用戶已突破5.2億，其中有近3億用戶沒有進行實名登記，如果一旦限期提交個人信息，勢必會造成集中辦理，帶來的不便可想而知；再有，很多人都有于外地辦理臨時用卡的需要，如果實名制后，手機卡的注銷也會成為一種負擔。對于以上情況，希望能夠充分考慮消費者使用的便捷，進行分批辦理，并簡化登記、注銷手機卡的程序。由此，這樣的阻力自然可消。

　　綜上所述，從消費者的利益來考慮，如果措施得當，推行手機實名制是可以得到廣大消費者認可的。而且除了維護消費者的利益，實行手機實名制又存在很重要的社會意義。其在于更有效地打擊違法犯罪活動，打擊利用短信進行詐騙的行為，減少運營商碼號資源的浪費。顯然，實行手機實名制是一項龐大的工程，其中必然會有這樣那樣的問題，這也是我們不能不面對的。大家的擔心主要有以下幾點：

　　一、實名制中的身份鑒定如何保證真正實施。實名制要求用戶必須持身份證或其他有效證件才能辦理，這一條實施起來是最容易出問題的。因為目前國內假證制作太容易了，制作成本低且渠道也比較通暢，開戶時運營商營業人員或者難以辨別身份證真假或者出于自身利益的考慮，用假身份購置手機卡或開戶也并非難事。

　　二、目前手機號碼的銷售已經從運營商轉向代理商，這意味要購買手機號碼時，需要由代理商進行身份驗證。這既增加了工作量更可能影響其銷售，再加上大部分代理商并不具有這樣的專業知識，因此代理商很容易根本不進行身份驗證，或是放松身份驗證的要求，進行手機卡的銷售。

　　三、實名制在其他行業已有過實施的先例，實踐證明沒有起到打擊犯罪的作用。如銀行也曾要求實名制，結果如何呢？詐騙分子用于接收詐騙款項的銀行賬戶還都是用假身份證開立的！相比銀行業而言，實名制身份驗證的重要性及必要性都要遜色一些，手機實名制能否達到初衷更令人不自信。

　　四、目前有可能實施的做法是參考了美國、英國等國的經驗，運營商在辦理申請者(無論是個人還是集體用戶)手機入網手續時，對用戶的相關身份證件進行審查。他國在采用實名制時有其非常完善的網絡平臺作基礎，其實名制是以全國電腦聯網為前提的，電信機構、公安戶籍管理機構通過網絡信息共享等共同參與來完成的，既不會給普通用戶帶來不便，假證更無用武之地。在國內這些必備的基本條件沒具備之前而采用實名制，其效果就會大打折扣了。

　　以上的擔心并非沒有道理，我想相關部門也應該早已想到。我的個人觀點如下：

　　一、對于證件做假的問題，可考慮使用證件識別設備，第二代身份證的換發為這一手段提供了更高的可行性。不過運營商的成本因此將會有一定程度的提高。但從長遠看，實行手機實名制對運營商來說還是利大于弊的。也是其進行規范化管理、取得更有價值客戶資料的必要手段。

　　二、對于代理商會私自放松執行力度的考慮，我想只要運營商有決心，是完全可以通過制度、通過改革代理商建立途徑來解決的。

　　三、實行手機實名制也許不能從根本上遏制各類違法活動，但如果通過一些技術手段加以補充，如進行短信息發送頻率的控制等，將會是根除垃圾短信的有效方法。

　　只要是制度就一定會有漏洞，會有缺失，但我們不能因此而裹足不前，只有在真正的實施過程中才能發現不足，找到解決辦法。由于這一變革涉及多方利益主體，必然在實行過程中遭遇各方阻力，這將給制度的推行帶來很多不可預知的變數。但手機實名制是社會利益、商業利益、個人利益三者的統一，既然如此，無論前方將面臨怎樣的困難，有多少阻礙，都應該堅持到底。(人民郵電報 洪景海 )