運(yùn)營商在通過內(nèi)部資源配置和對外開放合作促進(jìn)新業(yè)務(wù)發(fā)展的同時，要解決行業(yè)創(chuàng)新不足的問題，還需要相關(guān)部門著力解決電信市場依然存在的失衡問題，推動電信業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　在經(jīng)過多年的高速增長之后，電信業(yè)發(fā)展速度已逐漸放緩，尋求新的市場空間，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為主旋律。2010年中央一號文件明確提出：“推進(jìn)農(nóng)村信息化，積極支持農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。”此前，工信部總工程師朱宏任表示，抓住3G發(fā)展、寬帶建設(shè)、三網(wǎng)融合、農(nóng)村信息化的市場機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，開拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。無疑，這將為電信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的動力支持。

　　電信業(yè)增速呈現(xiàn)前低后高的走勢

　　根據(jù)工信部發(fā)布的2009年通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告顯示，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)電信業(yè)務(wù)收入8707.3億元，同比增長4.1%。2009年1-9月份，上半年以及1-3月，這一數(shù)據(jù)分別為3.3%、2.3%和1.9%。同時，4.1%的增速不僅低于電信業(yè)2008年7%的增速，也低于2009年我國GDP8.7%的增速。盡管年內(nèi)電信業(yè)增速開始有所回升，但是，總體依然不容樂觀。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是中國電信業(yè)增速放緩的重要原因。同時，電信市場日趨飽和，獲取用戶的潛力減弱，也使電信行業(yè)業(yè)務(wù)收入增長放慢。最新數(shù)據(jù)表明，目前我國電話用戶普及率達(dá)到每百人79.9部。另外，隨著市場競爭加劇，資費(fèi)進(jìn)一步下降，也是行業(yè)收入增長放緩的原因之一。2009年我國電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平同比下降9.2%。

　　從2009年電信業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來看，呈現(xiàn)低速運(yùn)行的態(tài)勢，與此同時，業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化：一方面，移動通信收入超過固定通信收入，另一方面，非話音收入在行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中所占比重提升。

　　移動對固定的替代趨勢進(jìn)一步加劇。工信部數(shù)據(jù)顯示，2009年，移動通信收入比上年同期增長13.2%，在電信主營業(yè)務(wù)收入中所占的比重比上年同期上升了5.00個百分點(diǎn)，達(dá)到60.43%；固定本地電話業(yè)務(wù)收入、長途電話業(yè)務(wù)收入在電信主營業(yè)務(wù)收入中所占的比重比上年同期分別下降了3.45和1.13個百分點(diǎn)。

　　非語音業(yè)務(wù)收入占比呈上升趨勢。工信部報(bào)告顯示，2009年，全年全行業(yè)實(shí)現(xiàn)非話業(yè)務(wù)收入3135.5億元，同比增長8.8%，占全部主營業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到37.2%，比上年同期提高1.7個百分點(diǎn)，成為推動行業(yè)增長的重要力量。我國通信企業(yè)競相發(fā)展綜合信息服務(wù)，持續(xù)拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域，行業(yè)轉(zhuǎn)型初見成效。