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          打破十年僵局:電信網 廣播電視網 互聯網三網融合(2)
        2010年01月15日 08:22 來源:南方日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          如果你手機隨身,不僅可以隨時隨地打電話、發短信,還能用手機上網、看電視、聽廣播等等;如果你在家,打開電視機,你不僅能夠看豐富的電視節目,還能用電視機上網瀏覽新聞,或者在線播放互聯網上的視頻;打開電腦,也不僅僅是上網,通過網絡看電視、打電話都不是什么難事。

          重要的是,你可以隨心、隨需選擇網絡和終端,只要拉一條線、接入一張網,甚至可能完全通過無線接入的方式就能搞通信、電視、上網等各種應用需求了,家里不需要重復布線,也不需要像現在這樣交幾份錢。

          夸父企業管理咨詢機構首席顧問劉步塵表示,電信網、廣電網互聯網三網融合,對消費者有什么意義?告訴你,三網融合將帶來如下結果:1、用手機看電視、上網將變得輕而易舉;2、用電腦收看電視(即網絡電視)將變得輕而易舉;3、無線電視將獲得迅猛發展;4、3C融合將加速到來。總之,未來手機、電腦、電視,將你中有我我中有你你我不分。

          -數據:拉動6000億投資促進GDP增長約0.8個百分點

          “三網融合”是世界性的潮流與必然趨勢,一旦實現,預計將對三大行業的發展帶來巨大的推動作用。有機構預測,三網融合將拉動6000億元以上的投資規模,并帶來網絡建設、內容與應用服務等產業的繁榮,促進我國GDP增長約0.8個百分點。

          -分析:廣電系大勝整合發展是難題

          電信向廣電打開半扇門,廣電只向電信打開一條縫,互聯網大門早就敞開

          目前,三網融合政策的實施細則還沒有出臺,但從國務院常務會議給出的方向性決定來解讀,三網融合的推進將使廣電系受益最多。

          實際上,至少在2010年至2012年的試點階段,三網融合的主旋律肯定是電信與廣電的互相進入;真正三網融合的理想愿景,則將在2015年實現。

          廣電系收獲最大獲得部分基礎電信業務

          當前,電信、廣電、互聯網三大行業中,互聯網是完全開放的,而電信行業的開放程度低一些,增值業務完全放開,基礎電信業務受嚴格監管;相比之下,廣電體系最為封閉,別的企業進入的政策門檻較高。

          根據國務院會議明確的重點工作,三網融合將按照先易后難、試點先行的原則,選擇有條件的地區開展雙向進入試點。從字面上解讀,至少在三網融合的初期,電信與廣電互相開放的程度是不同的,前者向后者開放的程度要高出不少。

          試點階段,廣電系獲得的許可是:“符合條件的廣播電視企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務、互聯網業務。”其實,電信行業的增值電信業務已經先行向廣電系開放,目前廣電企業在很多地區都通過有線電視網經營互聯網接入(ISP)業務,如“視訊寬帶”。但由于廣電此前一直沒有國際互聯網出口,需要向電信運營商租用,各種增值業務的發展不理想,因此其占有的市場還比較小。

          至于向廣電系開放的“部分基礎電信業務”是什么,有電信行業監管人士向本報記者透露,將是寬帶接入和網元出租兩大部分。這意味著,獲得許可的廣電企業可以直接面向公眾經營寬帶業務,也可以向外出租自己網絡的管道、光纖、數字電路和中繼專線等元素。不過,該人士強調,在試點階段,固話、移動通信等還不會開放。

          電信系并未取得突破性好處只有電視節目制作和傳輸權沒有采編權

          相反,電信行業在試點階段獲得的許可是:“符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產制作和傳輸。”而按照《廣播電視管理條例》,廣電企業擁有的是“采編、制作、播放、傳輸”4項權利,也就是說,電信企業獲得的許可是不完全的,只有“制作和傳輸”權,沒有內容采編權,也不能建立播控平臺。

          該條款對于電信運營商的意義主要在于,今后可以大膽地發展手機電視、網絡電視(IPTV)業務,但仍然沒有獲得內容的掌控權,必須與具有相應資質的廣電企業合作。

          因此,在今年至2012年的試點期間,廣電系獲得了進入全部增值電信業務和部分基礎電信業務的利好,而電信企業取得了“部分”廣播電視節目制作和傳輸權,并未取得突破性的好處。雙方完全無障礙的對等進入,恐怕要等到2013年之后。

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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