中新網(wǎng)3月6日電 當(dāng)前“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”已經(jīng)成為舉國上下關(guān)注的問題，與之相關(guān)的家電下鄉(xiāng)、就業(yè)、振興物流、假日經(jīng)濟(jì)等問題，成為本次兩會(huì)委員熱議的重點(diǎn)。全國政協(xié)委員、蘇寧電器集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東也就這些經(jīng)濟(jì)民生問題，提出了四項(xiàng)提案。

　　一、現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)平臺(tái)是內(nèi)需的持久拉動(dòng)力

　　張近東就針對(duì)目前的國家金融狀況提出“扶持現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)”的提案，他認(rèn)為這是目前國家鼓勵(lì)投資、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、擴(kuò)大內(nèi)需的良好舉措，現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)平臺(tái)的有效建設(shè)不僅將全面帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并且將形成對(duì)內(nèi)需消費(fèi)的持久拉動(dòng)。

　　扶持現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)關(guān)系國家中長(zhǎng)期發(fā)展

　　提案中張近東指出：目前我國物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不完整，重城市、輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重發(fā)達(dá)地區(qū)、弱落后地區(qū)，不利于落后地區(qū)和農(nóng)村的流通與服務(wù)等發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)代化程度低，主要體現(xiàn)在機(jī)械化、電子化、信息化程度低；缺失大型優(yōu)秀物流企業(yè)。按照美國、日本的物流現(xiàn)代化水平，我國每年至少多支付3萬億元。借助現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代物流中心，降低庫存費(fèi)用、周轉(zhuǎn)費(fèi)用、配送費(fèi)用等是美國、日本物流總成本下降的主要原因。

　　他還舉出了蘇寧去年投入運(yùn)行的南京雨花物流基地作為例子來證明物流平臺(tái)也大大地壓縮了企業(yè)的成本。數(shù)據(jù)顯示，蘇寧第三代物流基地使用的多層立體機(jī)械庫貨架將使相同倉儲(chǔ)面積下庫存數(shù)量相比傳統(tǒng)庫存方式提高一倍；自動(dòng)作業(yè)機(jī)械的使用將使裝卸貨效率提高三倍左右；標(biāo)準(zhǔn)化操作將使壞機(jī)率削減90%；WMS庫存管理系統(tǒng)對(duì)機(jī)械操作的自動(dòng)管理將使進(jìn)貨和出貨的差錯(cuò)率幾乎為零；信息管理下的配送車輛將使反應(yīng)能力和送貨能力都將大大提高。

　　張近東說：“政府應(yīng)該把‘扶持現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)’放到‘國家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略層面’”，培養(yǎng)以企業(yè)自主建設(shè)為主，大力扶持現(xiàn)代物流，尤其是平臺(tái)建設(shè)、信息軟件和專業(yè)人才三個(gè)方面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等”現(xiàn)代流通方式。

　　重視優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源 對(duì)國內(nèi)零售企業(yè)加大傾斜力度

　　而作為目前流通建設(shè)的生力軍，大型零售企業(yè)的自建能力應(yīng)該受到相應(yīng)的重視和扶持。張近東提出：大型零售企業(yè)的物流設(shè)施建設(shè)，可以帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)供應(yīng)鏈效率的提高和成本集約與下降，同時(shí)對(duì)零售業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)與稅收有積極的影響，并且可以提高零售企業(yè)的售后服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)的服務(wù)能力。

　　目前國內(nèi)零售企業(yè)已經(jīng)形成大型國內(nèi)連鎖與區(qū)域性連鎖等多形態(tài)連鎖模式，其巨大的物流配送現(xiàn)狀注定了其建設(shè)自有物流設(shè)施的需求，但是目前商業(yè)資源還面臨諸多問題，比如張委員就提出目前物流開發(fā)建設(shè)中兩大方面問題：

　　一是土地出讓前提與屬地稅收繳納掛鉤，要求企業(yè)拆分注冊(cè)，導(dǎo)致企業(yè)管理難度加大。

　　二是物流用地出讓條件設(shè)置較高，導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)難度較大。

　　這兩大現(xiàn)象造成了目前物流基地建設(shè)的重大困難。張委員建議國家對(duì)于具備自主開發(fā)、落戶發(fā)展的能力的大型零售企業(yè)應(yīng)給予優(yōu)惠政策，在其物流用地上給予特殊的政策支持，合理制定土地出讓條件，降低土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)放寬資金支付條件等。這將于能夠?qū)嵤┐笠?guī)模流通平臺(tái)建設(shè)的大型零售企業(yè)以極大的支持，加快物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　實(shí)施技術(shù)更新 提高企業(yè)現(xiàn)代化水平

　　針對(duì)流通現(xiàn)代化，張委員特別提出要加大信息化建設(shè)。其認(rèn)為“信息化和現(xiàn)代營銷技術(shù)是流通現(xiàn)代化的重要依托，也是現(xiàn)代化流通的重要標(biāo)志。”

　　基于加大信息技術(shù)的應(yīng)用，提高企業(yè)運(yùn)行效率，加強(qiáng)經(jīng)營管理能力，整合全球資源是一項(xiàng)“投資周期長(zhǎng)、金額高，而且需要持續(xù)不斷地”項(xiàng)目，張委員建議在商業(yè)企業(yè)信息建設(shè)和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息研發(fā)和數(shù)據(jù)中心用地的選址、專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)、大型零售企業(yè)發(fā)行股票和公司債券等方面國家能夠給予政策上和財(cái)力上的支持。

　　張近東還指出，商業(yè)企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者之一，政府應(yīng)該提供與工業(yè)企業(yè)平等的社會(huì)條件。部分國家制定的相關(guān)規(guī)定還未得到實(shí)際落實(shí)，例如商業(yè)企業(yè)用電價(jià)格與工業(yè)企業(yè)等同等，部分情況下商業(yè)企業(yè)應(yīng)該享受與工業(yè)企業(yè)相同的條件，如商業(yè)企業(yè)用地與工業(yè)企業(yè)用地存在的政策差異；高技術(shù)扶持方面，政府投向工業(yè)企業(yè)的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于商業(yè)企業(yè)等。

　　最后張委員呼吁國家加大對(duì)于商業(yè)企業(yè)的重視，加快國家流通行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有效、持久地拉動(dòng)內(nèi)需，確保國內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)，而包括蘇寧在內(nèi)的大型流通企業(yè)也應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃去制定和實(shí)施著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的現(xiàn)代化基礎(chǔ)物流平臺(tái)建設(shè)。

　　據(jù)悉，蘇寧目前正在不斷加大全國現(xiàn)代化物流平臺(tái)的建設(shè)，在成功投入運(yùn)行了南京、北京、杭州三個(gè)大型現(xiàn)代化物流基地后，09年蘇寧將同步在沈陽、天津、北京、無錫、成都、重慶、徐州、蘇州、上海等地開工9個(gè)物流基地，同時(shí)計(jì)劃開發(fā)簽約16個(gè)物流基地，逐步搭建起覆蓋全國近千家門店的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。