黑客侵入民用電腦擬入罪

　　近年來，我國互聯網用戶保持持續快速增長，到今年11月底網民人數已達2.9億，超過美國居全球首位。與此同時，網絡“黑客”犯罪行為也日益猖獗。

　　刑法修正案

　　昨日，全國人大常委會審議了刑法修正案七草案。新草案特地增加相關條款，嚴厲打擊黑客犯罪行為，適用范圍擴展到國家事務、國防建設、尖端科學技術領域以外的其他計算機信息系統。

　　此外，新草案的修改還將打擊“地下錢莊”及非法經營證券、期貨、保險業務行為，擬明確定義組織傳銷罪犯罪形式的構成要件。

　　關鍵詞1 黑客犯罪

　　提供黑客程序一并受罰

　　那些非法控制大量電腦的網絡“黑客”們可能將面臨牢獄之災。全國人大常委會第二次審議的刑法修正案七草案，將非法侵入民用計算機信息系統的嚴重行為界定為“犯罪”，這是應公安部建議而增加的一條規定。

　　刑法285條已規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域的計算機信息系統的，處三年以下有期徒刑或者拘役。公安部認為，當前一些人利用技術手段非法侵入上述規定以外的計算機信息系統，嚴重危及網絡安全，對此類行為亦應當追究刑事責任。

　　全國人大法律委員會副主任委員李適時做草案說明時表示，草案在刑法285條中增加兩款規定，“違反國家規定，侵入前款規定以外的其他計算機信息系統，獲取計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，或者對計算機信息系統實施非法控制，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

　　同時，“提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節嚴重的，依照前款規定處罰。”

　　關鍵詞2 地下錢莊

　　經營地下錢莊或究刑責

　　刑法修正案七草案還增加了打擊“地下錢莊”的規定，“未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務，數額較大的，追究刑事責任。”

　　此規定來源于國務院法制辦和公安部提出當前“地下錢莊”活動猖獗的情況，建議對“地下錢莊”逃避金融監管，非法為他人辦理大額資金轉移等資金支付結算業務的行為，在刑法關于非法經營罪中單獨列舉。

　　關鍵詞3 軍車號牌

　　買賣軍牌最高可判七年

　　刑法修正案一審時的草案，對偽造、盜竊、買賣或者非法提供、使用武裝部隊車輛號牌等專用標志的行為進行了規定，并規定最高刑期為三年有期徒刑。此次修改后的草案提高了上述行為的最高刑期，對于情節特別嚴重的，將處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　二審草案未對一審草案中巨額財產來源不明罪的量刑、公職人員身邊人犯罪等規定作出新的修改。

　　關鍵詞4 傳銷犯罪

　　組織傳銷明確犯罪形式

　　新草案在增設組織傳銷罪的基礎上，進一步明確了這一犯罪形式的構成要件。草案二審稿中明確規定：組織、領導以推銷商品、提供服務等經營活動為名，要求參加者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或間接以發展人員的數量作為計酬或者返利依據，引誘、脅迫參加者不斷發展他人參加，騙取財物，擾亂經濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。

　　“微軟黑屏與黑客行為無異” 專家稱微軟涉嫌“非法控制”計算機系統

　　專家解讀

　　界定“非法控制”，首先是違背當事人意愿。中國計算機學會理事呂京建表示，微軟此前實施的“黑屏”行動，從技術角度看和黑客是一樣的———在并未獲得授權的情況下，實施了對計算機的修改行為。