金融危機之下，不少企業面臨“轉型無門”的窘迫。為此，浙江紡織服裝職業技術學院院長王梅珍代表向本次人大會議提交了一份建議，呼吁國家加大對電子支付行業政策支持，從而幫助中小企業突圍解困。

　　“由于海外市場的需求放緩，大量出口企業紛紛開始轉向挖掘國內市場。”王梅珍指出，這些企業長期以來缺乏國內市場渠道的積累，而傳統市場渠道的拓展卻又是個“慢活”，這些企業面臨“轉型無門”。

　　“借助電子商務手段進行企業升級，通過網絡購物等新興渠道方式建立品牌、打開內貿市場正在成為很多企業特別是中小企業突破當前困境的主要對策之一。”王梅珍代表說，在中小企業密集的杭州，市經委今年計劃推動50家以上的企業開展獨立電子商務應用，1萬家以上中小企業利用第三方電子商務平臺。

　　“但是，由于目前國家對電子支付行業的政策不明朗，相關法律法規和政策仍然處于空白的狀態。”王梅珍代表說，雖然早在2005年，中國人民銀行就公布了《支付清算組織管理辦法(征求意見稿)》，并向社會征求意見。不過，由于種種原因，該辦法遲遲沒有出臺。“這種行業發展與政策滯后之間的問題，無疑構成了電子支付行業發展的潛在瓶頸。”

　　為此，王梅珍建議國家加大對電子支付行業政策支持，規范監督和引導支持雙管齊下，推動該行業快速健康發展，為經濟結構轉型，尤其是中小企業升級提供有力支持。

　　“相關部門應該正式將電子支付行業列入政策允許并鼓勵發展的范圍，并正式出臺《支付清算組織管理辦法》等指導性政策，對電子支付機構的身份性質、準入門檻、業務管理、風險監督等作出明確規定。”王梅珍說，與此同時，國家應鼓勵電子支付企業在規范許可的范圍內，積極探索，通過多種手段幫助中小企業突圍解困，應對當下的金融危機。(記者譚浩、崔清新)