電子支付在不經意間已經滲入到人們生活的方方面面，有報告指出電子支付2008年已達2743億元的市場規模，但圍繞解決“電子支付公司究竟如何保障用戶的資金安全”為核心問題的相關法規卻依然缺失。而這一情況引起兩會代表的關注。

　　全國人大代表、浙江紡織服裝職業技術學院院長王梅珍和全國政協委員、招行銀行行長馬蔚華等兩會代表3月5日均表示，雖然主流電子支付機構有實力并能夠自覺保證用戶資金安全和切身利益，但一些中小電子支付機構可能存在的安全隱患也不容忽視。

　　王梅珍代表在她提出的《關于加大對電子支付行業政策支持的議案》中表示，與電子商務的其他環節相比，電子支付由于涉及金融體系，涉及資金安全，是更需要國家從法規和政策方面予以認可、規范和支持的。

　　據記者了解，以客戶交易保證金的安全為例，目前國內所有第三方電子支付企業中，只有支付寶由工商銀行總行出具了明確公開的托管報告，并每月在支付寶的社區內公布。“其他電子支付公司是把資金安全地存放在銀行，還是拿去炒股、炒房，用戶都不知道。”王梅珍表示。

　　馬蔚華也指出，一些第三方支付企業可能將這些資金用于風險較高的投資活動或其他活動，加上各企業運作管理水平參差不齊，可能引發流動性風險、信用風險和操作風險。

　　他提案中建議，通過牌照發放，為支付行業建立準入制度，規范行業行為，確保提供支付清算服務的組織在注冊資本、人員配備、組織架構、管理制度、風控能力等各方面都達到一定的水平，逐漸步入規范經營的階段，有利于該行業長遠的發展。