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          評論:話費降價“慢慢來” 慢到運營商賺夠?
        2009年07月09日 09:19 來源:每日經濟新聞 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          盡管社會各界、學者以及普通民眾,大都希望不合理的各種電信資費能大幅度降低,甚至全面取消,但是,至少從目前電信部門高官表態來看,這種愿望不可能實現。

          其實,正如婁勤儉副部長所說的,內地部分地區已經在進行降低長途費、漫游費試點,如湖南的長沙、株洲、湘潭三地長途費已經取消。而從目前的情況看,這個試點是成功的,為何不能快速推廣呢?是不是運營商們還沒有賺夠?

          一直以來,國內之所以單向收費“漸進”了10年仍然不徹底,以及月租費、漫游費的“雷打不動”,消費者大都指向了壟斷,認為惟有打破壟斷引入競爭,才能提速降低電信資費。

          然而,光靠破除壟斷的單兵作戰是遠遠不夠的。筆者覺得,打破電信運營商壟斷的同時,還應動用法律這個具有殺傷性的武器,才有可能管住不合理的電信資費。

          其實,歐盟在管理電信資費上,打出的一套法律組合拳,理應成為我國學習的榜樣。歐盟第一個手機漫游費限價法規于2007年7月1日正式實施。在歐盟實施手機漫游費限價法規一年零兩個月后,漫游通話費大幅下降,但漫游發送短信的費用卻居高不下。于是,歐盟再次拿法律 “大棒”,在2008年9月提出歐盟手機漫游費限價新法規議案,把限價范圍擴展到手機漫游發送短信和上網的費用。歐洲議會和歐盟成員國分別于今年4月22日和6月8日批準了這項議案,為該法規7月1日正式實施鋪平了道路。從目前情況看,限價方案執行得比較順利,有的手機運營商在歐盟規定的期限到來前就已經主動降價,甚至收費低于歐盟的最高限價。

          歐盟兩次強行用立法方式干預的做法,讓已習慣“市場主導”的國人大開眼界。反觀國內,我們的電信資費何日能更合理,依舊沒有明晰的時間表和路線圖。盡管2008年年初在信息產業部和國家發改委的主導下,對漫游費上限進行評估,但是,由于受到行業壟斷和部門利益的掣肘,漫游費雖然有所下降,仍然不合理。除此之外,廣為公眾所詬病的月租費、手機長途費和手機雙向收費,依舊在爭議中照收不誤。

          俗話講,沒有規矩不成方圓。我想,所謂沒有規矩,就是我國沒有像歐盟委員會那樣動真格,用立法的路徑,動用法律的手段,向不合理的電信資費“宣戰”。因此,筆者覺得,要想使國內電信資費早日步入合理軌道,不妨大膽借鑒歐盟經驗,通過立法控制的方式,先給國內各通信運營商幾個月降低資費的“自律期”,如果沒有效果的話,再推出強制限價措施,規范電信運營商的經營活動。

        【編輯:劉霏
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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