家電行業(yè)已經(jīng)是競爭比較充分的行業(yè)，為什么要啟動家電“以舊換新”的活動？對城市消費(fèi)者而言，三四百元的政府補(bǔ)貼足夠吸引力嗎？當(dāng)深圳家電“以舊換新”操作方案正式公布后，有消費(fèi)者發(fā)出如此疑問。

　　據(jù)深圳科工信貿(mào)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“鼓勵家電‘以舊換新’，一方面進(jìn)一步拉動國內(nèi)消費(fèi)需求，擴(kuò)大就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；另一方面，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排。

　　”家電“以舊換新”將實(shí)現(xiàn)國家、企業(yè)與消費(fèi)者的多贏。

　　有望實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)

　　據(jù)了解，家電“以舊換新”可以實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。

　　拉動國內(nèi)需求。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國家電快速增長，保有量大幅增加，淘汰更新潛力大。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2009年電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電報(bào)廢量近9000萬臺，如加速淘汰更新，將促進(jìn)家電產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。

　　促進(jìn)節(jié)能減排。老舊家電電耗比新家電高20%—30%，實(shí)行家電“以舊換新”，有利于提高家電能效水平，減少環(huán)境污染。國家正大力提倡“低碳經(jīng)濟(jì)”，積極推動以舊換新，對環(huán)保有促進(jìn)作用。

　　有效利用資源。家電中含有大量可回收利用的鋼鐵、有色金屬、塑料等，通過“以舊換新”，加快完善家電回收拆解處理體系，可使這些資源得到充分有效利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。廢舊家電回收拆解屬勞動密集型行業(yè)，能安置大量人員就業(yè)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“從政府出臺該措施的背景來看，國家可以在一定程度上通過該措施抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，整體的環(huán)保節(jié)能水平也可以借此拉升。企業(yè)也借此擴(kuò)大銷售，升級技術(shù)，而消費(fèi)者則能夠以更便宜的價(jià)格購買節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品，一舉多得。”

　　摸著石頭過河，先試點(diǎn)再推廣

　　為什么以舊換新是先選擇這幾個試點(diǎn)省市開展？記者了解到，家電“以舊換新”的主要措施是采取財(cái)政補(bǔ)貼方式，對5類家電產(chǎn)品實(shí)施“以舊換新”補(bǔ)貼，先行試點(diǎn)，逐步推廣。其包括四大內(nèi)容。

　　一是財(cái)政補(bǔ)貼。2009年財(cái)政安排20億元資金，用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼。主要是對交售舊家電并購買新家電的消費(fèi)者，以及對回收舊家電并送到拆解處理企業(yè)的運(yùn)輸費(fèi)用給予一定的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，分擔(dān)比例為8：2。

　　二是先行試點(diǎn)。2009年在北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東、福州、長沙9省市先行試點(diǎn)，成熟后在全國推廣。

　　三是補(bǔ)貼產(chǎn)品。確定電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦5類家電產(chǎn)品。主要考慮這5類家電居民普及率高，社會保有量大，需求增長快，更新潛力大。

　　四是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。交舊購新補(bǔ)貼不超過家電銷售價(jià)格的10%，并分品種確定補(bǔ)貼最高上限，回收運(yùn)輸實(shí)行定額補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　目前，規(guī)范有序的廢舊家電回收處理體系還沒有建立。《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(國務(wù)院第551號令)要2011年開始實(shí)施，因此，需要在廢舊家電回收處理有一定基礎(chǔ)的地區(qū)先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全國推廣。選擇9個省市試點(diǎn)，主要考慮這些省市家電保有量和報(bào)廢量大，而且具備一定的廢舊家電拆解處理?xiàng)l件。

　　市場調(diào)查：

　　500萬臺舊家電待換新

　　據(jù)了解，此次“以舊換新”不同于以往形式，回收企業(yè)向消費(fèi)者收購舊家電、消費(fèi)者購買新家電、廢舊企業(yè)拆解處理，都須開具國家統(tǒng)一印制的發(fā)票作為憑證，以杜絕坑害消費(fèi)者行為。對于此前部分試點(diǎn)省市出現(xiàn)的經(jīng)銷商借助“以舊換新”提價(jià)銷售行為，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)行新產(chǎn)品的價(jià)格監(jiān)督，并公布舊家電評估指導(dǎo)價(jià)。此外，政府將重點(diǎn)抓好家電產(chǎn)銷銜接，保證銷售網(wǎng)點(diǎn)產(chǎn)品專區(qū)專柜品種多樣、不斷檔不脫銷，滿足居民消費(fèi)需求。同時，確保回收舊家電100%送拆解處理、防止進(jìn)入二手市場。

　　通過“以舊換新”持續(xù)到明年5月31日的試點(diǎn)，將更換廢舊家電500萬臺，連同老舊汽車的更換，將直接拉動市場消費(fèi)1000億—1200億元；回收利用各種資源近230萬噸。