電子商務(wù)網(wǎng)站用戶實名制再成關(guān)注熱點。有望出臺的國家和地方性相關(guān)政策有助緩解網(wǎng)上交易的誠信危機，但實際操作仍存隱憂。電子商務(wù)的健康發(fā)展亟待出臺專項監(jiān)管法規(guī)。

　　備受關(guān)注的電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管難有了新突破。日前從首都文明辦了解到，今年北京市將開展網(wǎng)絡(luò)分級管理試點工作，同時分步推行網(wǎng)絡(luò)實名注冊制，在北京市具有新聞信息和電子公告服務(wù)資質(zhì)的網(wǎng)站中全面推行版主實名注冊制度。基礎(chǔ)較好的電子商務(wù)和社會關(guān)系型網(wǎng)站的全部用戶要實現(xiàn)以真實身份信息注冊。

　　這尤其對緩解網(wǎng)上個人交易眼下的爭議和糾紛意義重大，但電子商務(wù)目前的諸多瓶頸涉及法律法規(guī)、行業(yè)、市場、個人道德等多方因素，如果監(jiān)管真空不能得以打破，電子商務(wù)經(jīng)營者和消費者仍處在無法可據(jù)、無處可管的境地，加上實名制本身可能引發(fā)的個人信息外泄隱憂，破局仍需時日。

　　試水實名：監(jiān)管祭出重拳

　　當前國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的混亂很大程度上歸因于監(jiān)管系統(tǒng)功能跟不上而引起的職能缺失，實名制的出臺可謂一記重拳。實名制的利好在于它能夠使網(wǎng)絡(luò)身份真實化，從而使網(wǎng)絡(luò)的參與者承擔應(yīng)有的社會、經(jīng)濟及法律的責任。

　　在全球，韓國從2007年就開始推行網(wǎng)絡(luò)實名制，新加坡、泰國、澳大利亞、日本等國家也用手機實名制來遏制通過手機傳播不良信息的問題。我國此次試點實名制，將有助于完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)，為電子商務(wù)提供一個更加健康的發(fā)展環(huán)境。

　　一方面，網(wǎng)絡(luò)實名有助于消費者規(guī)避消費陷阱。通過對賣方身份的了解，買家可以更有效地掌握賣方的誠信狀況，從而減少網(wǎng)絡(luò)交易的風險。

　　另一方面，賣方可以通過實名更好地積累誠信度，也對賣方的自律提供良好的助推作用。

　　第三，一旦出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺詐等違規(guī)行為，在實名的基礎(chǔ)上追究責任人的經(jīng)濟、法律責任就變得更加快捷有效，避免“跑了和尚”，無人可究的情況。

　　一劑猛藥：百病可否全消？

　　但是，實名制面對網(wǎng)絡(luò)交易一日千里的發(fā)展速度和隱患，能否做到“貼身防守”？前景依然嚴峻。

　　當前國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展迅猛，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心CNNIC近日發(fā)布報告稱，2009年中國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量同比增長28.9%，達到3.84億，超過了美國總?cè)丝诘臄?shù)量。與此同時，中國消費者不僅僅滿足于新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站提供的免費服務(wù)，越來越熱衷于網(wǎng)購。據(jù)悉，去年，中國的在線銷售額達到366億美元。

　　中國市場研究集團高級分析師本·凱文德表示：“電子商務(wù)近幾年得到爆炸式發(fā)展。我們預(yù)計2010年中國電子商務(wù)將實現(xiàn)90%的增長。”

　　如此龐大的規(guī)模體系和產(chǎn)業(yè)化的趨勢必然增大了監(jiān)管難度。與之相應(yīng)的是，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一直“趕不上時代”。

　　一方面，各種各樣的不規(guī)范經(jīng)營甚至非法勾當?shù)群谏�利益鏈難以就此被斬斷。例如，淘寶賣家在淘寶網(wǎng)開設(shè)網(wǎng)店需要提供部分個人資料，買方在進行網(wǎng)購時也是如此。從刷信用平臺和賣家刷信用的黑色產(chǎn)業(yè)鏈在淘寶與全國范圍內(nèi)聲勢浩大的“信用打假”活動中依然活躍可以看出，即便網(wǎng)絡(luò)實名得以實現(xiàn)，對治理此類網(wǎng)絡(luò)違規(guī)行為也依然鞭長莫及；另一方面，眾口難調(diào)。不同的市場群體和需求對監(jiān)管有著不同的要求。

　　同時，就實名制本身來說，反對者就提出它將增加賣家納稅的成本負擔和買賣雙方個人信息泄露的風險。

　　獨木難支：疾呼網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法規(guī)細則出臺

　　網(wǎng)絡(luò)實名制是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管發(fā)展的必然產(chǎn)物，在網(wǎng)絡(luò)行為對現(xiàn)實社會產(chǎn)生影響越來越大的今天，實施網(wǎng)絡(luò)實名是“順天應(yīng)人”之舉。但是，網(wǎng)絡(luò)實名只是基礎(chǔ)功課，網(wǎng)絡(luò)畢竟與現(xiàn)實社會有著不同的特質(zhì)。要讓實名制能夠名副其實，就要真正完善實名制的基石——網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部組織及職能的建設(shè)。

　　我國目前的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管處在“究竟誰來管，管什么，怎么管？”的模糊邊界，立法成為眼下的最大呼聲。在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的形勢下，種種立法上的“真空”浮上臺面。同時，目前互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)法規(guī)并不是十分完善，在信用評價問題上存在很多漏洞，如何完善店鋪的評價體系是非常值得思考的一個問題，這顯然不是行業(yè)本身自律或者行政監(jiān)管所能做到的，也不是實名制可以解決的。

　　對消費者而言，他們最關(guān)心的是在網(wǎng)上交易的權(quán)益能不能像在實體經(jīng)濟中那樣得到保障，出現(xiàn)糾紛找誰說理、由誰管轄。所以，一個“網(wǎng)絡(luò)工商局”的誕生，和電子商務(wù)法的早日出臺成為眾望所歸。

　　要實現(xiàn)電子商務(wù)的誠信健康發(fā)展，不可單靠實名制一勞永逸，相關(guān)的立法要跟上，職權(quán)部門也要負起責任。惟有如此，才能真正支撐起網(wǎng)絡(luò)實名制的功用，使其免于淪為一張有字無據(jù)的“空頭支票”。　本報實習(xí)記者　宋曉明