3G時代來臨，移動通信用戶可選的手機種類和運營商服務種類大大增多。同時，出現不明白消費、非主動消費問題的幾率也大大增多。

　　為了維護移動通信用戶在使用手機和移動通信服務的選擇權、明白消費權，工信部昨日首次專門針對手機定制發布了《移動電話機定制管理規定》(以下簡稱《規定》)。

　　《規定》第七條明確指出，定制方與移動電話機生產企業應當明確約定雙方在產品質量和售后服務等方面應承擔的責任。也就是說，運營商和為其定制手機(數據卡、上網本)的終端商，必須針對某款機器明確售后服務的承擔方。

　　電信專家付亮指出，在《規定》出臺前，運營商定制機的售后服務，表面上是運營商和手機廠商雙方都承擔，但在實際例子中卻變成了“都不管”，“《規定》意在改變這種混沌狀態，明確責任主體”。

　　《規定》第八條指出，定制方應加強對定制話機內置業務的審查，嚴格落實信息安全管理責任，保護消費者合法權益。第十條指出，定制方在定制話機上提供自營增值業務時，不得限制消費者使用其他增值業務服務商提供的增值服務。第十四條指出，定制話機不得內置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件。

　　上述三條，規定無論運營商還是終端商，在將增值業務客戶端內置于手機等終端中時，要做到不排他和不固化，以維護消費者的選擇權和明白消費權。

　　而《規定》第十一條指出，定制話機不得鎖定網絡，應允許消費者選擇其他電信運營企業提供的同制式網絡服務，并能實現基本的通信功能。付亮分析，“這一條目前在國內主要指的是移動的2G定制機要允許使用聯通的2G卡，聯通的2G定制機要允許使用移動的2G卡。在全球范圍內就是要求電信的CDMA定制機在國外也可以使用。”(陳未臨)