下月起，備受關注的“網店辦照”問題將正式明確。記者昨日從市工商局了解到，《上海市促進電子商務發展規定》將于今年3月1日起實施，工商部門將以B2B、B2C形式的網站經營者為重點監管對象，而對C2C形式的一般銷售者，目前采取自愿辦照的原則。這意味著，滬上在網上開店的個人賣家們將不需要擔心是否會因“無照”而被處罰。

　　個體網店不會為“照”煩心

　　市人大常委會去年底表決通過了《上海市促進電子商務發展規定》，這是全國第一部促進電子商務發展的地方性法規，預示著上海電子商務將迎來新一輪的快速發展。

　　這部法規明確了“電子商務”的定義：“是通過互聯網進行銷售商品、提供服務等的經營活動。”規定從事電子商務的企業應當根據國家有關規定取得相關證照。

　　在昨天的市工商行政管理工作會議上，市工商局明確表態：根據《上海市促進電子商務發展規定》，B2B、B2C，即商家對商家、商家對個人形式的網站經營者將被作為重點監管對象，而C2C形式的一般銷售者，目前將采取自愿辦照的原則；對C2C形式的規模較大銷售者，則逐步引導，規范其經營行為。

　　這一即將出臺的新規定就意味著，上海不會參照之前北京曾提出的“網絡店鋪需要辦理經營執照”的規定，滬上在網上開店的個人賣家們將不需要擔心是否會因“無照”而被處罰。

　　外地去年陸續推出類似政策

　　此前，其他部分省市就曾在有關規定中，對“個人網店是否需辦照”這一問題進行明確。去年8月，北京市工商局所公布的關于電子商務監管意見中，明確提出，營利性的網店必須先取得營業執照后才能經營。該規定公布后，滬上不少在網上開店的白領都擔心，上海會否也會效仿北京的規定，要求網店必須辦營業執照？而上海即將實施的新規解除了這一疑慮。

　　實際上，由于不少個人網店賣家提出質疑，北京市這一新規實施至今，并沒有具體的查處行動。在今年1月，北京相關部門對待“網店執照”問題似乎有了微妙變化。北京市工商局宣布，今年將會把B2B交易平臺中的網店、專業門戶網站和綜合門戶網站中的經營主體納入監控。但是，此次的監管對象是明確針對B2B交易平臺中的網店，卻沒有提及C2C模式的網店。

　　不少賣家對新規表示支持

　　在網上，不少網絡賣家都對即將出臺的新規表示贊同，在淘寶網上，一位叫“citycity”的賣家表示，上海市工商局的這一規定中，應該是對個人網上交易活動表示支持的態度，因此放寬了對“網店辦照”的限制，這樣一來，滬上很多大學生或白領在計劃開網店創業時，原本可能擔心辦證手續繁瑣等問題，但現在就更加愿意嘗試了。不過，有的買家則對新規持有保留意見，一位經常在網上買東西的網友“joe”認為，相關部門應該對網絡購物監管更嚴格一些，這樣才能夠更好地確保賣家經營的正規性，保護消費者的權益。

　　淘寶網方面認為，上海工商局的做法對進一步促進網絡就業起了積極作用，到2008年底，已經有超過40萬人通過在淘寶網上開店實現了就業。通過網絡進行創業隊伍正在逐漸擴大，尤其是在幫助大學生、小白領創業等方面，這一新規將有積極作用。另外，百度購物網站“有啊”有關人士則表示，新規肯定會提高個人到網上開店的積極性。不過網站也歡迎有資質的商家到網上來開店，事實上，目前不少有實體店執照的賣家都在通過網上拓展生意。