中新網9月7日電　據美國《僑報》報道，中美兩國旅游業者對美國在短期內成為“中國公民旅游目的地國”的可能性并不看好。除了一些經貿因素成為雙方簽署協議的障礙外，許多非貿易因素，如移民問題及滯留不歸問題可能成為中美旅游談判的最大障礙。

　　首先，中美雙方的出境客源嚴重不對等會成為談判的一大障礙。據悉，2005年爭取到美國簽證的中國公民僅23萬人，而美國赴華的游客則為140萬左右。據洛杉磯會議及旅游局的發言人威廉卡茲先生(William Karz)介紹，2005年，洛杉磯會議及旅游局共接待了83000名中國游客。現在每周有19次從中國來的直飛航班抵達洛杉磯市，今年預計將有36萬中國人訪問洛杉磯市。

　　業內人士分析認為，兩國之間旅游貿易談判就是旅游貿易配額，即相互往來游客數量的談判。中美之間相差如此懸殊的客源人數而導致的嚴重的貿易出超或入超，會給談判帶來很大的難度。所以接下來的中美旅游貿易談判還會對旅游貿易配額展開激烈的明爭暗斗。

　　除了貿易因素外，不正當移民和非法滯留一定會是中美旅游談判的焦點和重點。非法入境者的定義和遣返問題、如何更好地為從美赴歐的游客提供服務、未來還有哪些可以進行合作的新領域等問題都將是談判的必要內容。

　　對于中國公民很難獲得美國簽證，美國駐華使館總領事李啟明解釋說，旅游等非移民簽證申請被拒簽的原因有很多種。第一，申請人必須證明其有正當理由訪美，并且不打算長期居留在美國或找一份未經授權的工作。許多人無法證明這一點，所以被拒簽。另外，在確定申請人是否合格獲得簽證時，簽證官需要考察申請人的各個方面，包括職業、工作、受教育程度、家庭和(或)在本國的社會關系。申請人可通過多種方式證明這些關系，并不需要特定的事實或文件。簽證申請遭拒還有一系列其他的原因，包括與恐怖活動或組織有牽連、販賣毒品或人口、有犯罪史。(吳健)