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          突破法律瓶頸 中國研修生成日本長野農村主力軍
        2009年08月17日 11:56 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小
            來自中國的研修生賈永鋒正在將剛剛采摘下來的生菜裝箱。(《日本新華僑報》圖片)
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          中新網8月17日電 據日本新華僑報網報道,近日,以“日本第一”生菜產地著稱的長野縣川上村迎來了收獲的季節。據了解,目前在長野縣川上村從事繁重農活的勞動力主要是來自中國東北的研修生們,而且人數還呈逐年上升趨勢。統計數字表明,川上村現有人口4357人,僅2009年就有702名中國農業研修生來到這里,占全村人口的16%。這些來自中國的年輕人頭戴紅藍相間的棒球帽,忙碌在田間地頭,成為川上村一道獨特的風景。

          和諧的關系

          凌晨5點,位于海拔1300米的川上村還被寒冷的空氣包圍著,29歲的中國研修生賈永鋒早早地起來,用還顯得生硬的日語跟大家打招呼,加入進由井哲也一家在生菜田中的收獲作業。

          由井哲也夫婦和父母以及弟弟5人負責采摘,賈永鋒與由井哲也的長子負責把剛剛采摘下來水靈靈的生菜碼放在壟上,然后在整齊地裝入紙箱——這些,都將被運送到東京和大阪的蔬菜市場。另外,還有一部分生菜要放到塑料箱中,按照事先與麥當勞公司簽訂的合同,送到該公司的蔬菜加工工廠進行切碎加工。

          記者了解到,賈永鋒來自中國吉林省一個經濟比較落后的鄉村,家里有妻子和剛剛6歲的兒子。2008年4月,賈永鋒只身一人來到川上村。剛開始的7個月里,賈永鋒與其他研修生一起生活。他告訴記者,在中國,家里以種植玉米為主,自己也“非常喜歡農活”,每年可以收入大約7000元人民幣(約合10萬日元)。由井哲也對賈永鋒的印象很不錯,稱贊他“也許正是為了妻子和兒子,他工作非常勤奮”。看到中國農業研修生與日本農戶有這樣好似一家人般的和諧的關系,記者感到欣慰,同時也“別有一番滋味在心頭”。

          勞力短缺

          統計數字還表明,川上村就業人口大約為2950人,其中7成從事農業。在過去的30年間,這里生菜等高原蔬菜的種植方面獲得顯著成功,大部分農家的年收入超過兩千萬日元。2006年,日本開始第一次向臺灣出口生菜,隨后又打開了香港市場。

          根據日本2005年的統計,在從事農業工作的人口中,26%的年齡在65歲以上。農業人口老齡化,農民后繼無人,已經在日本農業中突顯出來。勞動力嚴重缺乏成為困擾日本農業發展的瓶頸問題。

          川上村的生菜的生產季節是每年6月至10月,入冬后,這里的氣溫會降至零下18度,無法從事農業生產。所以,夏季是確保一年收入的關鍵季節。倒退十幾年,每到農忙季節,川上村會在招人雜志上刊登招聘廣告,募集城市的學生前來打工,當時常有千余人踴躍報名。但是,今非昔比,現在的日本年輕人已經嫌棄這種需要彎下腰的重體力勞動了。

          由井哲也告訴記者,“以前,也有日本人來這里打工,但是,干了沒有幾天就會偷偷地溜走。今年,我們也雇了一個人,不久就借口‘想與朋友一起工作’,去了群馬縣的什么地方。更有讓人難以相信的事情,有的打工者干了不到一天,連晚飯都沒有等到就離開了”。

          突破法律瓶頸

          記者還了解到,川上村今天如此規模地利用中國研修生,也是遭受“法律沖擊”的結果。當初,他們曾經用過許多在日本的伊朗人和印度尼西亞人。但是,這些人當中大多是簽證過期的“黑戶口”。2006年,長野縣警察本部和東京入國管理局曾經“奇襲”川上村,14名印度尼西亞“黑戶口”被捕捉。這樣,為了守法,實際上也是在突破法律的“瓶頸”,川上村從2004年開始利用日本政府的引進外國人研修制度,聘用中國研修生,而且在第一年就聘用了48人,此后每年都在陸續增加。

          實話實說,川上村中國研修實習生的工資是每月8萬5千日元,如果按小時換算的話。每小時大約是530日元,比日本國家2008年規定的最低平均工資703日元還要低不少。因此,也有人指責這些日本農家把中國研修生當作“廉價勞動力”來使用了。

          負責招聘工作的川上村農林業振興事業合作社專務理事鷹野憲一郎告訴記者,“這些農家除了支付研修實習生的工資以外,還要負責研修生赴日本的旅費、手續費、保險費,以及研修生到日本后的電費、燃氣費和大米費,這樣算下來,一個生產季也要支付100萬日元。如果雇傭日本人,只要在最忙的四個月里就可以了,但中國研修實習生一般都是三年的合同,費用是要平攤的。目的就是一個,保證農業勞動的人手。”

          今年7月,日本入國管理局開始實施新修改后的《入管法》,接收外國人研修生的制度也做了相應的改變,要求接收研修生的企業或農家與勞動人員締結的雇傭合同必須符合國家制定的《勞動基準法》和《最低工資法》等相關法律,并將拖欠工資等勞動糾紛問題納入受法律保護的范疇,這在保護到日本工作的外國人研修生合法權益方面向前邁進了一步。

          日本法務省入國管理局表示,雖然現在法律禁止研修生加班,禁止從凌晨5點開始勞作,但根據當地的實際情況,經勞資雙方協商同意,也可以以加班工資的形式為研修生支付勞動報酬。以往那種對外國人研修生工作強度的形式化的認定將逐漸發生改變。

          最后川上村農林業振興事業合作社專務理事鷹野憲一郎指著田地里中國研修生們的身影告訴記者:“這就是日本農業的未來——離不開外國人勞動者的日本農業。”(陳紊格)

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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