中新網10月22日電 據美國《世界日報》綜合報道，美國國會眾議員嘉貝麗‧吉佛斯(Gabrielle Giffords)15日晚提出“創新雇用法案”(Innovation Employment Act)，把發給移民工人的H1B簽證名額增加一倍，從目前的每年6萬5000個名額，增加為13萬個；發給在美國大學學習科技和相關學科外國研究生的H1B簽證，則沒有名額限制。目前對所有科系的研究生發給的H1B簽證名額，為每年最多2萬個。

　　這個法案也規定，在2010至2015年，如果前一年13萬個名額滿額，就H1B簽證增為18萬個名額。

　　微軟公司聯邦政府事務管理主任克魯姆霍茲發表聲明說，這個法案將給美國雇主彈性，去雇用最佳人才，來填補美國嚴重缺乏的合格高科技工人，增強美國的競爭力。這個法案也將增加美國的工作，微軟公司每雇用一個H1B簽證員工，會增加雇用四個美國人。

　　克魯姆霍茲說，政府將在明年4月接受明年的H1B簽證申請，這種制度使得美國公司無法雇用當年畢業的外國學生。

　　吉佛茲的法案將對H1B簽證詐欺加重處罰，并讓勞工部也可用“有明顯詐欺跡象”的理由，來拒絕H1B申請，目前的法律規定，只能以申請案不正確或不完整的理由來拒絕。這個法案還規定：禁止公司雇用了H1B簽證工人后，再把他們外包給其它公司；雇員人數超過50人的公司，如果雇員中一半以上是H1B簽證工人，不得再申請更多H1B簽證；雇主也不得登廣告只聘請H1B簽證工人。

　　羅徹斯特理工學院公共政策教授海拉說，吉佛茲的法案沒有遏止雇主使用H1B簽證獲取廉價勞工的問題，也未證實工人短缺確實存在。