中新網(wǎng)5月21日電 中共中央、國(guó)務(wù)院新疆工作座談會(huì)日前在北京舉行，香港《大公報(bào)》21日刊文《資源改革蘊(yùn)含深意》說，胡錦濤和溫家寶在座談會(huì)的講話中，圍繞“資源”著墨頗多，高層這些表態(tài)首先是在于對(duì)新疆優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)確把握。將醞釀已久的資源稅費(fèi)改革率先在疆啟動(dòng)，可增加當(dāng)?shù)刎?cái)力，并讓新疆各族人民更多分享資源紅利，從深層講也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　文章摘編如下：

　　此次新疆工作座談會(huì)的一大重要成果就是，將醞釀已久的資源稅費(fèi)改革率先在新疆啟動(dòng)，以增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)力，并讓新疆各族人民更多分享資源紅利。

　　國(guó)家主席胡錦濤和國(guó)務(wù)院總理溫家寶在座談會(huì)的講話中，圍繞“資源”著墨頗多。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，新疆要“加快推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化”，要“通過資源稅等方面改革增加的財(cái)力也要重點(diǎn)用于改善民生，資源開發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。”溫家寶則代表中央部署，“適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢(shì)、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場(chǎng)需求行業(yè)的準(zhǔn)入限制。”

　　高層的這些表態(tài)首先是在于對(duì)新疆優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確把握。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源資源的日益倚重，新疆的戰(zhàn)略地位也日益突出。在2007年，新疆的石油、天然氣產(chǎn)量就首次超過長(zhǎng)年位居中國(guó)第一的大慶油田，成為中國(guó)油氣資源的戰(zhàn)略接替區(qū)。塔里木盆地也接連發(fā)現(xiàn)巨大氣田。截至2008年，新疆已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有138種，其中9種儲(chǔ)量居全國(guó)首位。

　　同時(shí)，雖然新疆在克拉瑪依、庫爾勒建立了石化基地，但總體而言，當(dāng)?shù)氐馁Y源加工能力不足，制約了資源產(chǎn)業(yè)鏈條的形成與發(fā)展。許多石油、天然氣、煤炭資源需要通過鐵路運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地省份進(jìn)行深加工。而分裂勢(shì)力多年來借此一直散布所謂“掠奪資源”的謬論。

　　在去年11月，中央近40個(gè)部門聯(lián)合對(duì)新疆進(jìn)行的大調(diào)研中，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、財(cái)政部、稅務(wù)總局等部委專門就新疆資源發(fā)展情況進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研，并向中央提交了報(bào)告。現(xiàn)在回頭看，這次調(diào)研實(shí)際是為新疆資源稅費(fèi)改革鋪路。

　　按照此次中央確定的方案，在新疆的資源稅費(fèi)改革將由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征后，可將稅收與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤，既有助于通過稅收調(diào)節(jié)資源利用，也有助于政府稅收的增加，新疆可以有更充足的財(cái)力來改善民生，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，從而讓新疆各族民眾更好地從豐富的資源中直接受益。

　　從深層次講，資源稅調(diào)整也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，有助緩解企業(yè)對(duì)資源型行業(yè)的過度投資，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和能源的過度依賴于消耗，遏制掠奪性的資源開發(fā)，推動(dòng)企業(yè)更加注重環(huán)保。(馬浩亮)