中新網4月8日電 香港《文匯報》8日刊文說，黑瞎子島形成“一島兩國”世所罕見的政治地理景觀，這一獨有特點激發了外界參與該島開發的熱情。黑瞎子島位于北方水上“絲綢之路”的中國最前沿，中俄共同開發利用黑瞎子島，可使水上絲路出海，形成東北亞經濟圈6國經濟大循環。把黑瞎子島建成中俄合作示范區，辟建中俄合作示范區可解決雙方需求互補性。

　　文章摘編如下：

　　黑瞎子島將如何規劃布局？最終以何種面貌示人？一直備受各界關注。 　

　　3月初，黑龍江省政府公布了《黑瞎子島保護與開放開發總體規劃征集資格預審公告》，明確黑瞎子島保護與開放開發總體規劃將進行國際公開征集，以引進新思路、新模式和先進理念，編制出能夠突出黑瞎子島特點、具有國際先進水平的黑瞎子島保護與開放開發總體規劃，為黑瞎子島區域未來科學發展提供行動指引與建設綱領，從而把黑瞎子島打造成為生態良好、穩定安全、開放繁榮的對俄合作示范區。

　　此次征集活動是受黑龍江省發展和改革委員會的委托，總體規劃范圍為黑瞎子島西側中國所屬171平方公里國土，并輻射撫遠縣全境；規劃期為2010年至2020年。

　　打造對俄合作示范區

　　總體規劃編制任務和規劃總體目標是，在現有規劃成果的基礎上，遵循市場經濟規律和國際慣例，從規劃理念、技術標準、實施手段等方面進行優化與創新，按照國家確定的功能定位和把黑瞎子島打造成為生態良好、穩定安全、開放繁榮的對俄合作示范區，客觀分析國內外環境，對黑瞎子島區域的生態保護、口岸通道等基礎設施、旅游和經貿等產業發展、空間布局等方面進行綜合分析與研究，形成理念先進、可操作性強、能有效指導黑瞎子島區域未來科學發展的總體規劃設計方案，并在此指導下，形成總體規劃。

　　據了解，本次資格預審采取有限數量制，選取5名申請人作為合格應征人，并簽發《簽約通知書》。應征人按《簽約通知書》上指定時間和地點與征集人簽訂《設計咨詢協議》。征集人將按照征集文件的規定組織應征設計方案評審委員會，對應征人遞交的應征規劃方案進行評審。

　　在征集總體規劃的同時，佳木斯市將出臺黑瞎子島保護與開放開發的優惠政策，吸引國內外客商廣泛參與黑瞎子島開發。

　　由于黑瞎子島的保護與開放開發已經國務院批復，并已列入中俄兩國首腦簽署的《中華人民共和國東北地區與俄羅斯遠東及東西伯利亞地區合作規劃綱要》，成為舉世矚目的中俄合作開發項目。

　　據相關人士介紹，當地歡迎國內外客商，特別是世界500強和國內500強的大公司、大財團、大企業；港澳臺地區客商；國內發達省區的公司和企業，積極參與黑瞎子島的開發。吸引國內外客商廣泛參與，共同將黑瞎島建設成為生態良好、穩定安全、開放繁榮的中俄合作示范區。

　　北方“水上絲路”黑瞎子島具優勢

　　“一島兩國”的獨特政治地理景觀、北方絲綢之路最前沿、毗鄰俄遠東最大城市，這些都是黑瞎子島的發展優勢，也是最令人矚目、最具魅力的地方。

　　黑瞎子島是黑龍江、烏蘇里江匯合口的“中心島”，由銀龍島、黑瞎子島、明月島等93個島嶼和沙洲組成。最寬處13公里，最窄處3公里，面積約335平方公里。中俄在島上國界線走向確定后，兩國邊界接壤，陸路相連，形成“一島兩國”世所罕見、獨特的政治地理景觀，正是這一獨有特點，激發了廣大海內外有識之士參與黑瞎子島開發的熱情。

　　黑龍江是我國第三大河流，它經俄羅斯阿穆爾河口的尼古拉耶夫斯克(廟街)出海進入韃靼海峽、日本海、北太平洋，是北方水上“絲綢之路”。黑瞎子島則位于北方水上“絲綢之路”的中國最前沿，是黑龍江省江海聯運的最佳起點。

　　貨物經黑瞎子島江海聯運大通道出海至日本，比經大連港至日本，要省三分之一里程。中俄兩國共同開發利用黑瞎子島，可使蒙、中、俄三國共同使用江海聯運的水上“絲綢之路”出海至日本、韓國、朝鮮和東南亞各國，形成東北亞經濟圈6國經濟大循環。

　　黑瞎子島與俄羅斯哈巴羅夫斯克市只一江之隔。哈巴羅夫斯克是中俄邊境上俄方最大的城市，城市人口近百萬，是俄遠東地區最大的交通樞紐，也是俄遠東地區重要商品集散地。把黑瞎子島建成中俄合作示范區，可使中俄邊境兩側的城市群興貿通邊，互補發展。中俄雙方互補性很強，辟建中俄合作示范區可解決雙方需求互補性。(楊同玉)