中新網(wǎng)1月26日電 臺(tái)灣《旺報(bào)》日前刊文說，大陸反腐，擬揮刀撤銷駐京辦，值得注意防范的是，根本問題如未解決，駐京辦恐換個(gè)面貌存在。原有數(shù)千家駐京辦肩負(fù)的溝通聯(lián)系、接待服務(wù)、信息匯總等職能存在客觀需求，需另辟管道加以滿足。

　　文章摘編如下：

　　據(jù)大陸最新一期《了望》新聞周刊報(bào)道，大陸有關(guān)主管部門發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐京辦事機(jī)構(gòu)管理》的紅頭文件。該文件要求撤銷的駐京辦有：地方政府職能部門、開發(fā)區(qū)管委會(huì)以各種名義設(shè)立的駐京辦；縣市、旗、市轄區(qū)政府以各種名義設(shè)立的駐京辦。

　　然而撤銷不可能由一紙文件即能達(dá)成，伴隨著駐京辦滾雪球般的利益結(jié)構(gòu)，要?jiǎng)拥侗厝幻鎸?duì)千絲萬縷的利害沖突。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在北京，副省級(jí)以上單位的駐京辦有52家，市級(jí)單位駐京辦520家，縣級(jí)單位駐京辦5000余家。如果加上各級(jí)(主要是省)政府職能部門及各類開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)的聯(lián)系處(或辦事處)、各種協(xié)會(huì)、國有企業(yè)和大學(xué)的聯(lián)系處，各種駐京機(jī)構(gòu)超過1萬家。

　　資料指出，各級(jí)政府駐京辦的資產(chǎn)在2001年就超過100億元(人民幣，下同)，僅2002年，這些駐京辦在購房、建房上的投資和日常經(jīng)費(fèi)開支就高達(dá)43億元，平均每家482萬元，比上一年分別增加了23.5%和21%。

　　這些經(jīng)費(fèi)除駐京辦工作人員工資、福利開支外，其中不少是用于“公關(guān)”所產(chǎn)生的費(fèi)用，或是用于地方官員來京接待的開銷。由于財(cái)政管理漏洞多，駐京辦主任對(duì)經(jīng)費(fèi)有絕對(duì)的支配權(quán)，腐敗由此而生。

　　駐京辦不僅有數(shù)量龐雜的問題，其內(nèi)部權(quán)責(zé)不清，以及監(jiān)督管理體制不健全，是造成駐京辦腐敗問題的最重要原因。

　　大陸學(xué)者認(rèn)為，國務(wù)院的國管局、派出地和北京市對(duì)駐京辦的管理職責(zé)要明晰，監(jiān)管要到位，才能避免管理出現(xiàn)真空。然而要“加強(qiáng)預(yù)算、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，將駐京辦事機(jī)構(gòu)國有資產(chǎn)收益及其它非稅收入納入派出地財(cái)政管理，每年對(duì)駐京辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，并不得違規(guī)使用財(cái)政資金在北京新建和購置具有經(jīng)營、接待服務(wù)性質(zhì)的場(chǎng)所”，卻不容易。

　　現(xiàn)在既決定撤銷駐京辦，接下來的問題是，目前駐京辦扮演的角色職能，由誰來承接？

　　“駐京辦問題遠(yuǎn)非一撤了事那么簡(jiǎn)單。原有數(shù)千家駐京辦肩負(fù)的溝通聯(lián)系、接待服務(wù)、信息匯總等職能存在客觀需求，需另辟管道加以滿足。”大陸的國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任龔維斌說，“如果一些根本性問題沒有解決，它還會(huì)以各種形式長(zhǎng)期隱性存在”。(王超群)