中新網(wǎng)7月29日電 《日本新華僑報》29日刊出署名文章說，專家認(rèn)為中國是世界上人才流失最大的國家，要鼓勵人才回歸。其實，不妨換個角度考慮，在人才跨國流動中，可以追求全面動態(tài)的“人才貿(mào)易平衡”，而不是簡單要求海外留學(xué)人員都必須回國效力。

　　文章摘錄如下：

　　截止2008年，中國已派出140萬名留學(xué)生，可歸國留學(xué)人員卻只有39萬。于是，有些專家呼吁，中國是世界上人才流失最大的國家，要鼓勵人才回歸。其實，不妨換一個角度考慮，在人才跨國流動的過程中，可以追求全面動態(tài)的“人才貿(mào)易平衡”，而不是簡單要求海外留學(xué)人員都必須回國效力。

　　人才跨國流動應(yīng)當(dāng)成為全球一體化的目標(biāo)之一。許多發(fā)達(dá)國家只強調(diào)貿(mào)易平衡，千方百計地吸引發(fā)展中國家的優(yōu)秀人才到本國就業(yè)，從來都沒有放開勞務(wù)市場，允許發(fā)展中國家的普通勞動者，到發(fā)達(dá)國家尋求就業(yè)崗位。解決問題的根本辦法是，應(yīng)該既要求發(fā)達(dá)國家全面開放勞務(wù)市場，也大膽采取迂回方式，實現(xiàn)人才貿(mào)易的相對平衡。

　　當(dāng)前，對內(nèi)鼓勵更多的優(yōu)秀人才走出國門，對外則采取一種近乎于生拉硬扯的方式，不考慮國內(nèi)科研實際條件以及創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。可以相信，只要按照公平競爭的原則，鼓勵中國優(yōu)秀人才走出國門，并通過簽訂合同的方式，建立科學(xué)的投入補償機制，實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的平衡，就能促進科教事業(yè)的發(fā)展，在人才的跨國流動中實現(xiàn)資源的“相對動態(tài)平衡”。

　　應(yīng)該著眼建立國內(nèi)外市場統(tǒng)一的人才管理機制。今后，所有公派出國的留學(xué)人員，可以簽訂權(quán)利義務(wù)平衡的協(xié)議，并按照協(xié)議履行義務(wù)。他們可以通過資金補償?shù)姆绞剑瑥浹a國家財政之不足；也可以通過技術(shù)補償?shù)姆绞剑瑥浹a國家科學(xué)技術(shù)實力之不足。在國內(nèi)條件尚不具備的情況下，應(yīng)鼓勵他們根據(jù)自己的實際需要選擇駐在國。

　　此外，今后也應(yīng)當(dāng)鼓勵公派留學(xué)生在國外關(guān)注中國的發(fā)展，幫助國內(nèi)的機構(gòu)提高科學(xué)研究水平。可以設(shè)想，當(dāng)中國留學(xué)生成為世界各國科學(xué)技術(shù)研究的骨干力量，當(dāng)中國海外人才成為世界資本市場的生力軍，中國沒有理由不成為世界強國。反過來，如果實行一刀切的政策，要求都必須回國，那么，非但不能調(diào)動他們的積極性，反而海內(nèi)外的巨大落差，影響他們的創(chuàng)業(yè)和科學(xué)研究水平。

　　當(dāng)然，最理想的模式是，設(shè)立世界人才貿(mào)易組織，把高科技優(yōu)秀人才跨國流動與勞務(wù)輸出有機結(jié)合起來，建立一種全球化的資本要素自由流動制度。今后不僅高科技人才可以選擇自己的駐在國，普通勞務(wù)工作者也可以跨國選擇自己的雇主，這樣才能正真實現(xiàn)世界貿(mào)易的平衡。

　　中國的優(yōu)秀人才為世界科學(xué)技術(shù)的發(fā)展作出了巨大貢獻，今后中國可以實行積極的人才戰(zhàn)略，鼓勵更多優(yōu)秀人才跨出國門，走向世界。假如閉關(guān)鎖國，或者在人才管理方面存在“小農(nóng)思想”，不但會造成更大的人才浪費，而且會影響國內(nèi)人才市場的穩(wěn)定。因此，在人才輸出方面，中國應(yīng)該打開國門，在科學(xué)制定交流政策的同時，鼓勵更多的優(yōu)秀人才長期在海外從事科學(xué)研究和創(chuàng)業(yè)工作，讓中國成為世界人才輸出地，成為世界現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文明的發(fā)源地之一。(喬新生)