中新網(wǎng)6月18日電 新加坡《聯(lián)合早報》18日刊出署名文章說，關(guān)于上合組織的前景，國際上曾經(jīng)出現(xiàn)過幾種“唱衰”論調(diào)。事實證明，這幾種論調(diào)都未成氣候。如果對上合組織的作用“過譽”，也不切合實際。但完全可以說，上合組織經(jīng)過8年的探索和發(fā)展，經(jīng)歷了磨合期和考驗期，逐漸進入成熟期，引起多國興趣。

　　文章摘錄如下：

　　上海合作組織成立八周年之際，各成員國元首理事會第九次會議于本月15-16日在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行，并發(fā)表了宣言。此次峰會展現(xiàn)了某些特點。

　　一是再度檢驗合作成果。八年來，由于各成員國協(xié)同努力，該組織保持著前進的勢頭。

　　穩(wěn)步發(fā)展引起多國興趣

　　上合組織的作用，主要體現(xiàn)在政治、安全、經(jīng)濟和人文交流等合作領(lǐng)域。在政治領(lǐng)域，各國在重大國際問題上協(xié)調(diào)立場。在安全領(lǐng)域，各國共同打擊恐怖主義、分離主義和極端主義，制止非法販賣毒品和武器以及打擊跨國犯罪活動，取得了豐碩成果。在日益受到重視的經(jīng)濟領(lǐng)域，近幾年來為落實長期經(jīng)濟合作計劃和共同感興趣的具體項目，做出了巨大努力。在人文領(lǐng)域，各國為發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游、科學以及其他方面的交流，大力開展工作。

　　現(xiàn)在有許多國家爭取接近上合組織，參加該組織的各種項目和機制。這次峰會除六個成員國元首外，其他觀察員和特邀國家的最高領(lǐng)導人都與會。宣言表示歡迎白俄羅斯和斯里蘭卡在對話伙伴框架內(nèi)與上合組織合作。這說明上合組織的凝聚力和影響力不斷提高。

　　二是合力應對復雜形勢。與以往最大的不同之處，這次峰會面臨著國際金融危機持續(xù)蔓延、對各成員國都構(gòu)成不同程度的沖擊。深化合作、同舟共濟、攜手應對危機，成為共同的愿望。

　　峰會前夕，上合組織經(jīng)濟會議已舉行全會，主題就是“上合組織——經(jīng)濟協(xié)作和抵御全球危機的空間”。峰會宣言更是突出如何應對金融危機問題。

　　其一，重申該組織的首要任務是實現(xiàn)共同發(fā)展，并將保持建設性對話、深化合作和伙伴關(guān)系，共同尋找解決全球和地區(qū)問題的有效途徑。

　　其二，指出開展國際合作是克服國際金融危機、保障能源和糧食安全，以及解決氣候變化等迫切問題的重要有效途徑。

　　其三，認為加強該組織框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)和投資合作日益迫切，包括利用觀察員國和對話伙伴的潛力。

　　其四，提出要加快落實大型項目，以擴大地區(qū)交通、通信能力，實現(xiàn)同國際市場的對接，加強基礎設施建設，建立現(xiàn)代國際物流、貿(mào)易和旅游中心，成立新型企業(yè)，應用創(chuàng)新技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和可再生能源技術(shù)。

　　其五，強調(diào)當前世界經(jīng)濟和金融形勢要求國際社會加強國際金融監(jiān)管合作，共同防范金融危機風險積聚和擴散，保持經(jīng)濟穩(wěn)定。宣言提出要與國際社會共同努力，建立更加公平、公正、包容、有序、兼顧各方利益、使全球化惠及各國的國際金融秩序。

　　落實峰會宣言存在較為有利的因素。各成員國都出臺了各自的反危機計劃，并在雙邊和多邊框架內(nèi)采取措施，力求把國際金融危機對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響降至最低。胡錦濤主席在峰會上宣布，中方將提供100億美元的信貸支持，為上合組織成員國應對國際金融危機沖擊作出自己的努力。

　　逐漸進入成熟期

　　回顧上合組織前一段情況，它在安全領(lǐng)域的合作比較順利，因為“反恐”涉及共同利益的一致訴求，合作中不存在多大障礙，況且俄羅斯憑借自身的實力也不會擔心其失去“主導作用”。而經(jīng)濟合作則要涉及各成員國的利益得失，各自追求的目標也存在差異，客觀上容易產(chǎn)生雙邊和多邊的利益矛盾。況且，俄羅斯總是忌諱自己未必能成為經(jīng)濟合作中的“帶頭羊”。看來，上合組織今后在經(jīng)濟合作中仍會遇到較多難點。

　　阿富汗問題是峰會的一項議題。鑒于美國擬把反恐重點從伊拉克轉(zhuǎn)向阿富汗，在這樣的情況下，上合組織就有一個與美國的關(guān)系處理問題。宣言重申愿繼續(xù)推動落實俄美兩國發(fā)起的“打擊核恐怖主義全球倡議”，對《中亞無核武器區(qū)條約》于2009年3月21日生效表示歡迎。

　　三是積極開拓發(fā)展前景。上合組織各成員國的領(lǐng)土面積各異、經(jīng)濟分量有別、人口基數(shù)不同，但有著相同或相似的目標，那就是維護安全，發(fā)展經(jīng)濟，加強互信，于是總想尋找新的聯(lián)系紐帶。這次峰會標志著各成員國為增強團結(jié)邁出了新的一步。

　　關(guān)于上合組織的前景，國際上曾經(jīng)出現(xiàn)過三種“唱衰”論調(diào)。一是“窒息論”，那是在上合組織形成之初。二是“遜色論”，那是在美國借反恐之機把觸角伸到中亞之后。三是“夭折論”，那是在發(fā)生所謂“顏色革命”之時對上合組織命運的猜疑。事實證明，這幾種論調(diào)都未成氣候。

　　如果對上合組織的作用“過譽”，也不切合實際。但完全可以說，上合組織經(jīng)過8年的探索和發(fā)展，經(jīng)歷了磨合期和考驗期，逐漸進入成熟期。（俞邃）