中新網4月13日電 香港《大公報》12日發表署名文章說，中國推進政治體制改革，不妨把“問責”作為切入點，這完全符合科學發展觀教育活動中的一個基本原則，那就是要使“人民群眾得實惠”。嚴格完善周密的“問責制”說到底是一種倒逼機制，只有把問責與百姓相結合，把問責與輿論相結合，把問責與淘汰相結合，才會消除行政監管的官僚弊病，才能清除那些對公眾利益麻木不仁者、尸位素餐者。

　　文章摘錄如下：

　　推進政治體制改革，不妨把“問責”作為政改的切入點，這不但更容易得到社會公眾的支持和贊許，也完全符合時下科學發展觀教育活動中的一個基本原則，那就是要使“人民群眾得實惠”。

　　還記得“限塑令”嗎？去年6月1日，為了節約資源，保護生態環境，引導消費者減少使用塑料購物袋，中國正式實施了“限塑令”。然而，就是這樣一個曾經被大張旗鼓宣傳的“準法令”，在近一年后的今天，它的效用卻幾乎等于一紙空文！

　　在遍布城鄉的成千上萬小商品市場和農副產品市場里，那些一度被明令禁止生產、銷售、使用的“厚度小于0.025毫米的塑料購物袋”依然在滿“場”飛舞。原以為“限塑令”一頒布，生意就做到頭了的生產廠家，不但依然故我，批發商甚至還表示，越是超薄的被禁的塑料袋越好賣。便宜啊！

　　透視“限塑令”一年來從大張旗鼓到偃旗息鼓的過程，正視并解剖這項利國利民好規定近乎無疾而終的事實，我們就能看到某些行政管理(包括執法)部門在遲作為、懶作為和不作為上，已經到了何種程度。

　　眾所周知，中國消費者知道“注水肉”這個詞是在1985年。當時，人們獲知，不法分子竟會在豬牛屠宰前后，使用各種手段給豬牛的胃、心臟注水，增加重量，把水錢變成肉錢。這種卑劣行徑震驚了輿論，曾受到舉國上下的痛斥。可是，從1985年到如今的2009年，“注水肉”問題仍然沒有根本解決。

　　比給豬牛肉注入有害物質更可怕的，是這種“注水”行徑竟然成了某些肉類市場的潛規則。在那些地方，肉販子會毫不掩飾告訴你，不注水的和注水的是兩種價錢，差額在一倍左右。明碼，童叟無欺。

　　人們不禁要問：是什么使這種危害持續了二十四年？是什么使這種危害竟然會成為了某種規則，盡管是“潛規則”？是什么使這種嚴重威脅公眾健康甚至生命的商業欺詐、犯罪行為能夠如此橫行無忌？答案應該是肯定的，問題的關鍵就出在職能監管部門，出在這些部門中的公職人員對關乎公眾利益和消費安全事件處理的遲緩、麻木、懈怠、冷漠上。這是遲作為、懶作為、不作為，說白了就是一種公務瀆職。

　　監督與促進公共權力的有效使用，大力消除遲作為、懶作為、不作為現象，加速推進公共權力部門、職能監管部門的改革，不是可有可無之事，而是直接涉及到公眾切身利益直至消費安全、基本生活秩序有無保障的大問題。

　　當然，如果真要把對公共權力部門實行嚴格“問責”作為政治體制改革切入點，就必須具備兩個基本條件，或曰基本前提。第一，要真誠地歡迎并堅決地支持輿論監督。沒有什么比社會公眾對公共權力的感受更為及時更為貼切的了。只要能保證媒體在表達社情民情時的暢通無阻，自會形成針砭時弊的輿論。

　　第二，就是要鮮明地確立“問責”標準。說到底，所謂“問責”標準就是中國下一步改革的標準、坐標和基準線。筆者之所以要提出這個問題，是因為在今天的中國，隨著不同利益階層的形成，出現了利益訴求的多元化，中國改革的標準、導向以及如何評判公共權力部門有無作為的尺度，都發生了極大的變化。

　　其實，嚴格完善周密的“問責制”說到底是一種倒逼機制，是由社會公眾選擇公職人員的過程。只有把問責與百姓相結合，把問責與輿論相結合，把問責與淘汰相結合，才會消除行政監管的官僚弊病，才能清除那些對公眾利益麻木不仁者、尸位素餐者。(秦曉鷹)