中新網(wǎng)2月12日電 香港《大公報》12日發(fā)表署名文章說，中國官方的消息顯示，約有兩千萬農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者沒有找到工作返鄉(xiāng)。主體是“80后”的新一代農(nóng)民工返鄉(xiāng)亟待科學(xué)分流。

　　文章摘錄如下：

　　在2月2日國務(wù)院新聞辦舉行新聞背景吹風(fēng)會上，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文宣布，約有兩千萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作或者沒有找到工作返鄉(xiāng)。

　　新一代農(nóng)民工的困境

　　異鄉(xiāng)不再有蟲鳴，故鄉(xiāng)可望不可歸。眼下農(nóng)民工的主體是“80后”，他們大多為1998年亞洲金融危機(jī)后匯入城市的產(chǎn)業(yè)大軍。當(dāng)年，他們初中或者高中畢業(yè)后離開村莊、跳出“農(nóng)門”時，根本就沒有想過再回來干農(nóng)活。在十年城市生活的耳濡目染之下，他們的生活方式和價值觀念已經(jīng)城市化，盡管城市政府的一系列公共政策還沒有接納他們，但他們對城市已經(jīng)產(chǎn)生強(qiáng)烈的依戀性，“寧愿城里一張床，不愿鄉(xiāng)下三間房”。

　　人往高處走，水往低處流。雖說這批農(nóng)民工2009年春節(jié)前無奈地提早返鄉(xiāng)，但他們決不會心甘情愿地像他們的父輩那樣，成為“面朝黃土背朝天”的農(nóng)民。雖說在家過年，他們那顆不“安分”的心早已飛到城里。

　　他們朝思暮想的是，新的工作在哪里，哪里才是實現(xiàn)他們城市夢想的歸宿？事實上，春節(jié)過后，這批農(nóng)民工中的許多人已經(jīng)回到城市重新找工作。這將真正考驗城市管理者的治理能力。

　　另一方面，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，生活無著，有的被迫回到土地上經(jīng)營。但是否能馬上得到他們的那一畝三分地，值得懷疑。當(dāng)大批農(nóng)民返鄉(xiāng)后，農(nóng)村土地承包糾紛撲面而來。

　　不是城市“過客”

　　農(nóng)民工是現(xiàn)代城市的建設(shè)主力軍，他們懷著一顆加盟城市的夢想。城市在他們眼中有時是清晰的，但絕大多數(shù)的時間卻總是朦朧的。他們想做城市的主人，但城市總是對他們另眼相看。

　　目前城市對進(jìn)城農(nóng)民工采取的是“經(jīng)濟(jì)吸納”和“社會拒入”的雙重態(tài)度。一方面，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要他們這些廉價的勞動力，苦臟累等城里人不愿干的工種急需饑不擇食的鄉(xiāng)下人頂崗；另一方面，城市社會體系又拒絕他們，甚至視為城市不安定的因素而多方防范，把他們打入另冊。

　　從20世紀(jì)80年代末第一次民工潮涌起以來，政府的農(nóng)民工政策歷經(jīng)變化。而城鄉(xiāng)二元戶籍制度始終是懸在農(nóng)民工頭上的“達(dá)摩克利斯劍”，將農(nóng)民工隔離于城市社會福利體制外，住房、醫(yī)保、孩子上學(xué)等切身利益無保障。

　　一些官員也有一種片面的思維定勢，就是認(rèn)為農(nóng)民工是城市“過客”，把他們當(dāng)成建設(shè)城市的“借用力量”，需要時拋出“媚眼”，不要時一腳踢開。當(dāng)金融危機(jī)襲來之時，城市管理者拼命地把農(nóng)民工往鄉(xiāng)下趕。

　　有專家指出，我們必須要正確對待農(nóng)民工群體，切不可把他們只當(dāng)作一個打造“世界工廠”的臨時“蓄水池”。

　　務(wù)必科學(xué)分流

　　當(dāng)前，兩千萬農(nóng)民工滯留農(nóng)村，形勢嚴(yán)峻，亟待分流。各級政府要開動腦筋，積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)。對當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難的問題，各地區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，采取有力措施，最大限度安置好農(nóng)民工，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

　　要引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資，妥善解決勞資糾紛。對生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，引導(dǎo)其采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。

　　要擴(kuò)大內(nèi)需投資，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性就業(yè)崗位，要盡量多使用農(nóng)民工。采取以工代賑等方式引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　要利用農(nóng)民工滯留鄉(xiāng)下的機(jī)會加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。輸出地、輸入地政府和企業(yè)都要加大投入，大規(guī)模開展針對性、實用性強(qiáng)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)。有條件的地方可將失去工作的農(nóng)民工納入相關(guān)就業(yè)政策支持范圍。

　　要繼續(xù)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是吸納回流農(nóng)民工的重要場所，有了小城鎮(zhèn)這塊地盤，使有一技之長的農(nóng)民求職謀生有了依托，誰還愿意離鄉(xiāng)背井、別妻離子去城里闖蕩。(蔡恩澤)