中新網2月5日電 法國《歐洲時報》當地時間4日發表評論說，2009年中共中央“一號文件”出臺，是2004年以來中國決策層第六次將這一份“開年賀禮”鎖定在“三農”領域。在當前的經濟困局中，解決農民工就業、增加農民收入不僅僅是對他們生存狀況的關愛呵護，對他們多年來反哺城市的補償，更是疏通中國經濟瓶頸、率先實現經濟復蘇的現實需要。

　　文章摘錄如下：

　　2月1日是大陸春節長假后的第一個工作日。而重慶、武漢、鄭州、南昌等大陸勞務輸出重點地區，火車站早已人流熙攘，眾多農民工提前踏上了外出務工之路。正所謂“人勤春來早”，盡管席卷全球的金融危機讓中國2000萬農民工面臨失業威脅，但這并不能阻擋他們艱難而執著的腳步——或是到城市務工，或是在家鄉創業——他們在為即將到來的春天做著準備。

　　春天到底還有多遠？就在1日這天，中國官方新華社受權發布了被外界視為中國經濟與社會政策風向標的2009年中央“一號文件”。正如外界預料，“一號文件”再度鎖定“三農”。這也是2004年以來中國決策層第六次將這一份“開年賀禮”鎖定在“三農”領域。

　　面對持續蔓延的國際金融危機，“一號文件”坦承，這“對中國經濟負面影響日益加深之際，對農業農村發展的沖擊不斷顯現。2009年可能是新世紀以來中國經濟發展最為困難的一年，也是鞏固發展農業農村好形勢極為艱巨的一年。”

　　中國在經歷了這一輪全球性經濟“突變”后，得以重新審視內需與內生——對高外需依存度增長模式的脆弱性有了更深刻的認識。在外需大幅下降，外部消費市場萎縮之際，全面拉動內需，防止經濟大幅下滑，推動經濟恢復增長已經成為共識。

　　中國高層已表示：擴大國內需求，最大潛力在農村。畢竟8億農村人口是一個讓世界艷羨的龐大潛力消費市場。正如中國總理溫家寶1月28日在達沃斯世界經濟論壇上所言，“中國正處在工業化和城鎮化進程中，特別是存在著地區差異和城鄉差異，如果你到農村去看看，用一句通俗的話說，就是‘多少東西也填不滿’。”

　　只是，消費這些“東西”需要的是金錢，當2000多萬的農民工失去工作時，農民增收實在堪憂。為此，北京當局今年將保障農民就業和收入放在了非常高的地位，同時加力穩定糧食生產、促進農業基礎建設、農村教育和醫療保障等民生工程。

　　應當承認，擴大內需為改革開放以來，中國經濟發展中一直想解決卻又未能徹底解決的問題。其根源即在8億農民的收入增長未得到可觀改變，農村的社會保障未得以充分構建，不敢消費與沒有足夠的能力消費，是擴大內需未見全效所不能回避的現實。只有當農民擁有足夠的資產與社會保障，才可能變刺激消費的“潛力”為“實力”。

　　改革30年來，中國所創造的經濟增長奇跡，很大程度上要歸功于近兩億農民工辛勤的汗水與微薄的收入，歸功于農村對城市的反哺——通過價格控制的方式，農業一直在為中國工業化進程提供援助。只是時轉勢易，如今這樣的“援助”已成為制約中國經濟走出困境的瓶頸。

　　在金融危機的籠罩下，一份工作對于那些農民工尤其是失地農民工而言，彌足珍貴，而在更深層次上，農民的錢袋、農民工的飯碗，與中國整個社會的轉型、經濟發展機制的改變結合在一起。在當前的經濟困局中，解決農民工就業、增加農民收入不僅僅是對他們生存狀況的關愛呵護，對他們多年來反哺城市的補償，更是疏通中國經濟瓶頸、率先實現經濟復蘇的現實需要。