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          聯合早報:布什中東八年“虎頭蛇尾”(2)
        2009年01月12日 10:25 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          巴勒斯坦是中東問題的題眼

          理順中東大局的關鍵是盡可能公正解決以巴問題。以2001年初美國和以色列政府相繼更替為標注,20世紀90年代以來的以巴關系發展實際被劃分為兩個階段:一、取得重大成就的大發展階段;二、新世紀初以來陷入沖突、倒退和停滯的階段。

          但布什政府偏袒以色列的立場明顯,尤其是第二任期內嚴重忽視了這里的問題。

          雖然布什政府在以巴問題上出臺過米切爾計劃、特尼特方案,尤其是中東和平“路線圖”計劃,但由于種種因素牽制,“路線圖”計劃根本沒有實施,反而是前以色列總理沙龍提出并實施了從加沙撤離的“單邊行動計劃”。

          以巴沒有按照2007年美國撮合的中東和會計劃實現和平,而2008年底以色列在遭到哈馬斯以火箭彈攻擊之后對加沙發動的大規模軍事行動嚴重惡化了以巴關系,巴方700多人死亡,總體傷亡4000多人,已經引起國際社會公憤。

          真正重拾中東和談機制與框架,恐怕要等到2009年美國新總統上臺后再行觀察。和平進程終將回歸“以土地換和平”的軌道,以色列單方繼續占有大部分土地客觀上將難以贏得安全。

          國際社會已經見證到1993至2000年克林頓、拉賓、阿拉法特、佩雷斯等人締造的光輝歲月。1993至2000年的談判模式和解決方式,是解決以巴問題的最優范式。

          伊朗是解決中東困局的鑰匙

          這些年來,伊朗的政權不僅沒有更迭,反而更加具有凝聚力了。伊朗總統的立場基本反映伊朗民意和執政高層的整體主張,美國設法策動伊朗的反政府力量但收效微乎其微。

          伊朗幾度主動頂風而上,搞得布什政府非常狼狽。因此2008年初以來,伊朗一改以往對美國緩和關系的急切心態,開始變得超脫起來。

          核問題很大程度上是美伊相互施壓的牌。伊朗多年來的目標就是尋求與美國實現關系正常化并建交,然后順利融入國際社會。2001年1月布什政府執政后兩年多,伊朗一直沒有放棄尋求同美國緩和關系的愿望。

          伊朗曾給予阿富汗的北方聯盟(美國的倚靠力量)以很大支持,伊朗對美國推翻薩達姆政權是拍手稱快的。但2003年,當伊朗看到布什政府鐵了心要推翻伊朗現政權后,便堅持強硬言行至今。

          但盡管布什政府的重要目標是想把伊朗的政權倒掉,奧巴馬政府對伊朗發動戰爭的可能很小,倒很可能回歸之前民主黨政府的大幅度緩和政策。

          對伊朗政策是美國中東困局的重要鑰匙,也是緩解中東緊張局勢尤其是伊拉克局勢的重要因素,并直接關系到敘、黎、阿富汗以及以巴局勢。美國許多戰略家都已經呼吁多次,但布什政府拒絕對其伊朗政策進行戰略調整。

          以色列要保護自己的利益不難理解,難的是它心有余而力不足。如果沒有美國首肯,以色列不會對伊朗輕舉妄動,猶太人挾持不了美國政治和外交。

          以色列在中東地區的總體實力和水平不容低估,尤其是軍事技術先進高明。但以色列的力量不能神化,以色列單獨攻打伊朗是不現實的。

          伊拉克是布什自己背的包袱

          布什政府以子虛烏有的理由,于2003年對伊拉克薩達姆政權發動“反恐”戰爭,使美國傷了元氣。2008年4月,諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格里茨指出,美國經濟帶有累累的伊拉克戰痕,并成為導致今天金融危機的重大誘因。而為布什政府墊背的,則是美國士兵和無辜的伊拉克民眾。

          盡管美國從宏觀上控制了伊拉克,但美國從戰亂的伊拉克并沒有獲得多少石油。伊拉克政府日益體現出獨立性的一面,注意國內各派政治勢力以及伊朗等周邊國家的反應,表示不希望美軍永久或長期留駐伊拉克。

          伊拉克戰爭一個嚴重后果,是伊朗實力上升、在中東的回旋余地加大。中東地緣形勢動蕩,也成為直接導致國際油價高漲的重大誘因,幾年來大大加強了伊朗、俄羅斯、委內瑞拉等美國主要戰略對手的力量。

          有意或無意的些許收獲

          總的來說,相比于朝鮮戰爭和越南戰爭,美國在中東的困局還算不上那樣嚴重。美軍死亡人數剛超過4000人。美國在中東面臨的持續沖突,猛烈度和深度并不高。下屆美國政府只要下定決心大幅調整中東政策、彌補及緩和與伊斯蘭世界的關系、發動溫和阿拉伯國家以及借助西方盟友和多邊外交的策應力度,美國仍有能力實現從中東較快脫身。

          一些利益集團獲利頗豐,美國在軍事革新、控制地緣要地、增強對世界的威懾力等方面也很有收獲。人們依然要對美國的強大實力保持清醒認知,美國仍是世界唯一的超級大國。

          軟實力是加大投入進行形象再包裝的過程,新政府利用大量資源很快就能提升軟實力,何況美國的影視文化等仍然風靡世界。還要清醒地看到,美國是很多元的國家和社會,政府與國會、人民、價值觀等概念之間的差異很大,并不能劃上等號。

          軍工和石油集團大發橫財。美國西部的加利福尼亞財團和南部的得克薩斯州財團,是二戰后崛起的兩個新財團,他們依靠從軍火工業中獲得巨額利潤。布什父子都有濃厚的軍工和石油集團支持背景,副總統切尼、國防部長拉姆斯菲爾德、國務卿賴斯等重要閣僚,都有石油財團的背景。

          美國前國防部長拉姆斯菲爾德的新軍事變革戰略,大大提升了美國軍隊的軟件和硬件水準。美軍的戰略思想、軍事裝備以及軍事機動能力、應變能力,均有里程碑意義的提高。

          軍工發展沒有拖累反而刺激經濟發展的一個主要因素是,其軍工發展模式運作吸收了市場法則。

        【編輯:官志雄
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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