臺媒：“陸生三法”修正通過后的局限與挑戰

　　中新網8月31日電 臺灣《中華時報》31日刊出社論《“陸生三法”修正通過后的局限與挑戰》。文章說，臺“立法院”通過了“陸生三法”修正案，但因諸多設限，使得這一修正案遠遠沒有預期效果。分析認為，世界許多優秀的大學招錄了眾多大陸優秀學生，在臺灣高校諸多政策的限制和顧慮下，大陸人才流失到世界其他優秀高校，臺灣很難再招到優秀的大陸學生。

　　文章摘編如下：

　　前后歷經十五年、八位“教育部長”推動的“陸生三法”修正案，終獲“立法院”審議通過，最快明年春天，島內研究所就可招收大陸學生。但因諸多設限，使“良法”美意大打折扣，為因應大學教育競爭力之提升及兩岸教育交流合作，相關限制勢必面臨松綁的問題。

　　“陸生三法”修正，排除陸生來臺就學的制度性障礙，同時采認大陸學歷，為兩岸教育特別是高等教育的交流與合作，創造了前提條件，并有助于改善臺灣私立大學院校招生不足問題，對促進臺灣大學教育多元化及兩岸學生交流，都有正面效益，應該值得肯定。

　　“立法院”臨時會審議過程中，將原擬議的“三限六不”縮小為“一限兩不”，亦即從“限校、限量、限領域”以及“陸生不加分、不影響島內招生名額、不編列獎助學金、不可在臺打工、不可在臺就業、不得報考公職”，改為“限制承認醫事學歷、陸生不得報考機密相關系所”。表面看來，似已開放許多，只將“一限二不”“入法”，其實另外“二限四不”，仍會以行政命令規范。

　　換言之，“陸生三法”修正后，的確開放陸生來臺與承認大陸學歷，但只是起步而已，還有許多問題有待克服，特別是不必要的限制必須松綁，才能真正達到“修法”目的。

　　再說，限制采認大陸醫事學歷，教育部門的理由是“大陸醫事學歷質量堪慮”，但擁有島外醫事學歷者要在島內執業，早就定有五道嚴格檢定機制，包括“教育部”學歷甄試、兩次考試、實習一年以及結構式臨床能力測驗中心審核，唯有“連過五關”才能取得臺灣執業醫師執照，不合格的人既會被剔除，限制大陸醫事學歷又何必“入法”？

　　大學唯有國際化才能登上頂尖，目前各國大學競相以優厚條件，爭取優秀陸生就讀，香港大學就以全額獎學金近二百萬元新臺幣搶到北京理科狀元，另還錄取十名高考狀元，錄取大陸各省市高考前十名的更有數十名。我們在諸多限制下，能夠招收到人才嗎？

　　臺灣開放陸生來臺就讀及采認大陸學歷，“千呼萬喚始出來”，卻因顧慮太多，“猶抱琵琶半遮面”，致使臺灣人才爭奪戰欠缺有力基礎，政策目標落空也就在所難免，教育當局允宜盡速設法放寬限制。