港澳媒體關(guān)注大連輸油管道爆炸：不能心存僥幸

　　中新網(wǎng)7月21日電 大連新港附近輸油管道日前發(fā)生爆炸大火事故，引發(fā)港澳媒體關(guān)注。分析認(rèn)為，重大安全問題不能心存僥幸；針對(duì)海洋污染的法律應(yīng)對(duì)需要加強(qiáng)。

　　香港《大公報(bào)》21日刊出報(bào)道認(rèn)為，事故凸顯了海事法律方面的漏洞。中國(guó)法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事馬燕表示，海事立法應(yīng)該說是比較全面的，但在落實(shí)上還有所欠缺，問題主要出于賠償上。

　　馬燕解釋說，海域污染賠償主要是財(cái)產(chǎn)和健康兩方面，對(duì)生態(tài)損失造成的損害由誰來賠、怎么賠卻沒有規(guī)定。此外，損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也不明確。

　　專家認(rèn)為，關(guān)于海洋污染的法律執(zhí)行上非常困難。清華大學(xué)法學(xué)院教授傅廷中分析個(gè)中原因時(shí)認(rèn)為，由于環(huán)境保護(hù)屬于行政法而不屬于商法的范疇，故《海商法》中無法做出規(guī)定。《海洋環(huán)境保護(hù)法》只能從行政法角度對(duì)防止海洋污染的措施和相關(guān)法律責(zé)任做出原則性規(guī)定，不能規(guī)定具體的民事賠償方法。

　　報(bào)道說，近10年來，中國(guó)沿海發(fā)生的特大溢油事故，大部分清污費(fèi)用都由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)。專家認(rèn)為，中國(guó)油污染賠償水平低的主要原因是強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)施面不廣。

　　《澳門日?qǐng)?bào)》刊發(fā)社論《重大安全問題不能心存僥幸》。社論說，美國(guó)墨西哥灣“世紀(jì)漏油”事件震撼全球；大連新港輸油管道爆炸大火事故，有原油泄漏入海，為害程度雖遠(yuǎn)不及墨灣漏油事故，也足為能源使用和儲(chǔ)存安全上了寶貴一課。

　　社論說，由于爆炸事故搶救及時(shí)，措施得當(dāng)，且周邊三公里范圍內(nèi)沒有居民居住，故未造成人員傷亡。但爆炸造成的環(huán)境污染，特別是對(duì)當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生的心理影響，以及對(duì)自然環(huán)境的破壞，非短時(shí)間可以復(fù)原。

　　社論指出，要確保不發(fā)生或少發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅需要企業(yè)和具體責(zé)任人的責(zé)任到位，也需要地方政府和監(jiān)管部門的責(zé)任到位。像卸油這樣安全要求極高的工作，監(jiān)管工作是否足夠和有效？外籍油輪違規(guī)操作為何沒得到及時(shí)提醒和糾正？這些問題都值得檢討，決不能心存僥幸。