大公報：官方正為收入分配改革造勢

　　中新網(wǎng)7月13日電 香港《大公報》13日刊文《官方正為收入分配改革造勢》說，內(nèi)地重量級媒體關(guān)于收入分配不公的討論，至今已持續(xù)半年多時間。在媒體大聲疾呼的同時，中國高層也在多個場合多次強調(diào)政府推進收入分配改革方面的決心。人們有理由認為，中國官方正在借助媒體，為推進收入分配改革進行輿論造勢。

　　文章摘編如下：

　　中國官方媒體對于收入分配不公的討論進一步升溫。中共中央機關(guān)報《人民日報》近日轉(zhuǎn)發(fā)中宣部理論局的文章，詳盡分析分配不公的主要現(xiàn)象、形成原因，并提出解決對策。這篇文章被解讀為官方正為未來出臺收入分配改革方案做預(yù)熱和探路。

　　有關(guān)人士認為，加快推進收入分配改革目前已經(jīng)取得了從決策層到學(xué)界、民間的普遍共識，下一步的難點將是如何真正兼顧各方面利益，分好蛋糕，重要的還是要當(dāng)斷則斷，斬斷不合理利益形成的機制鏈條。

　　　　官媒熱議收入分配不公問題

　　中國重量級官媒關(guān)于收入分配不公的討論，至今已持續(xù)半年多時間。去年12月初，中央經(jīng)濟工作會議召開前夕，《人民日報》曾發(fā)表一組文章，痛批勞資分配不均，利潤侵蝕工資。文章披露，中國工資占企業(yè)運營成本不到10%、勞動報酬占國民收入比重不到42%(發(fā)達國家分別為50%左右和55%以上)，“人們發(fā)現(xiàn)，試圖通過付出更多勞動來提高收入，似乎變得越來越難。”

　　《人民日報》的這組文章實際上打響了呼吁收入分配改革的“第一炮”。收入分配不公逐漸成為在中國最受關(guān)注的問題，半年多來，圍繞收入分配改革的討論越來越多。5月下旬，新華社發(fā)表一篇堪稱“重磅炸彈”的文章，直言“中國貧富差距正逼近社會容忍紅線”。而《人民日報》同期也接連發(fā)表文章，以《勞動收入占比為何持續(xù)下降》、《收入差距為何不斷擴大》、《社會財富怎么分：工資共決，工企雙贏》、《收入分配怎么分：壯大中等收入者隊伍》等為題，繼續(xù)深入剖析收入分配不公現(xiàn)象。

　　以往，中國官媒除了理論研討之外，鮮有如此大規(guī)模集中討論一個民生議題的先例。這些直陳時弊的報道也一改公眾對官媒“報喜不報憂”的傳統(tǒng)印象。而在現(xiàn)實中，廣東、江蘇、天津等人接連發(fā)生的工人要求增加工資、改善勞動待遇的事件屢次發(fā)生，也日漸凸顯收入分配問題的現(xiàn)實影響。

　　　　胡溫強調(diào)相關(guān)改革更重公平

　　在官媒大聲疾呼的同時，中國高層也在多個場合多次強調(diào)政府在推進收入分配改革方面的決心。胡錦濤強調(diào)收入分配改革要更重公平，“不斷增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬”；溫家寶4月在中共中央機關(guān)刊物《求是》上撰文提出收入分配改革的六大措施，提出“逐步形成中等收入者占多數(shù)的橄欖型分配格局”。而官方智庫學(xué)者亦紛紛撰文，為收入分配改革鼓與呼。

　　進入6月以來，圍繞收入分配改革的討論繼續(xù)升溫。2003年起即由中宣傳部理論局每年編寫一本的通俗讀物《理論熱點面對面》，今年一改以往理論色彩過濃的面孔，把主題定為《七個“怎么看”》，對發(fā)展不平衡、就業(yè)難、看病難、教育公平、房價過高、分配不公、腐敗七個民眾普遍關(guān)注的熱點難點問題做了回應(yīng)。《人民日報》近日全文轉(zhuǎn)載這些文章，其中7月9日轉(zhuǎn)載的《分好“蛋糕”促和諧──怎么看分配不公》一文，尤為引人注目。

　　　　收入分配不公呈現(xiàn)五大現(xiàn)象

　　這篇文章總結(jié)概括了當(dāng)前分配不公的五種主要現(xiàn)象：一是居民收入在國民收入分配中的比重偏低，呈逐年下降趨勢，而政府收入和企業(yè)收入?yún)s呈快速上升趨勢；二是普通勞動者收入偏低，“強資本、弱勞動”趨勢不斷強化；三是壟斷行業(yè)收入畸高；四是“小金庫”、亂收費罰款等不合理收入沒有得到有效規(guī)范；五是壓低、克扣、拖欠工資等違反分配政策的現(xiàn)象大量存在。而產(chǎn)生分配不公問題的四大原因，除了社會歷史的原因和體制改革不到位、相關(guān)政策不完善之外，最主要就是分配制度改革滯后。

　　文章還以嚴厲的口吻直言，分配不公抑制社會發(fā)展進步的動力，使低收入者生活困難、社會地位下降，降低對改革的認同感和參與改革、投身建設(shè)的積極性；而既得利益者害怕改革觸及自身利益，則會成為改革的阻力。分配不公影響社會和諧穩(wěn)定，當(dāng)前出現(xiàn)的一些社會矛盾和沖突，包括許多群體性事件，很多都源于分配不公引起的貧富差距懸殊。

　　在政策建議方面，文章提出，收入分配改革需從低、高、中三方面同時著手。首先要改變普通勞動者收入偏低現(xiàn)象，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；二是有效調(diào)節(jié)過高收入，深化壟斷行業(yè)改革，加大稅收的調(diào)節(jié)作用，發(fā)展社會慈善事業(yè)，堅決打擊取締非法收入；三是擴大中等收入者比重，加快推進城鎮(zhèn)化，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，提高勞動者素質(zhì)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。

　　據(jù)認為，《分好“蛋糕”促和諧——怎么看分配不公》成體系地闡述了收入分配改革的難點、重點，其中不乏多處創(chuàng)新亮點，其大膽感言的做法也受到好評，使本輪收入分配改革大討論達到一個新的高潮。由于中宣部及《人民日報》的特殊地位，人們有理由認為，中國官方正在借助媒體，為推進收入分配改革進行輿論造勢。(馬浩亮)