首都核心區調整 官方“快刀斬亂麻”減官員阻力

　　中新網7月2日電 近日，國務院批準北京行政區劃調整，設立新的東城、西城區，引起香港和海外華文報章關注。有報道說，四區合并建議曾遇阻力，一些官員擔心可能影響自己職位，北京市領導層最終快刀斬亂麻推進合并。分析認為，合并后的首都核心區將建成“中國特色”的世界城市示范區。

　　建“中國特色”世界城市示范區

　　香港《文匯報》2日刊出報道說，此次合并的東城、西城、崇文、宣武四區是“首都核心區”。據北京“十一五”功能區域發展規劃，上述四區要集中體現北京作為中國政治、文化中心功能，集中展現古都特色。合并后的首都核心區未來將建成“中國特色”的世界城市示范區。

　　報道還說，此次區域規劃減少兩個行政區，有利于降低行政成本，提高行政效率，有利于精簡機構，合理配置地區經濟、社會資源，提升核心區規劃建設和整體管理水平。

　　專家評析調整的“最大亮點”

　　該報并刊文引述北京社科院城市問題研究所副所長葉立梅分析指，這一重大調整的最大亮點在于，中央首次對北京中心城區發展做出全新定位，合并后新的東城區和西城區將著重發揮中國政治和文化中心的作用，將成為中國政治和文化中心的重要外宣窗口。

　　國家行政學院專家汪玉凱則表示，相似的城區資源和發展水平造成各區在招商引資方面同質化競爭現象嚴重，造成無謂的內耗。因此，城區合并具有一定必要性。

　　原首都規劃委員會主任趙之敬則對香港《文匯報》表示，這次合并是北京舊城保護工作的一次重大突破。合并之前，四城區文物保護部門功能多有交叉，比如合并前天壇公園和地壇公園，分屬崇文區和東城區，但兩個文物公園性質相同。合并后，相關部門便于統籌協調舊城保護項目。

　　官方“快刀斬亂麻”減少阻力

　　新加坡《聯合早報》2日的報道，則引述北京西城區一名不愿公開姓名的官員的話說，上海、深圳等大城市近年來已成功推行了城區合并。今年年初北京市“兩會”期間，市人大和政協已經討論過有關四區合并的建議，但遇到一些阻力，主要是這四區的一些官員擔心合并后可能影響自己的職位。市領導層以快刀斬亂麻的手段推進合并，應該是要減少阻力，一舉完成合并。