行政監(jiān)察法修改：城管被納入行政監(jiān)察對象

　　本報訊(記者郭愛娣 孫乾)十一屆全國人大常委會第十五次會議昨天下午完成各項議程后，在北京人民大會堂閉會。會議經(jīng)表決，通過了石油天然氣管道保護法、全國人大常委會關于修改行政監(jiān)察法的決定。在隨后的新聞發(fā)布會上，監(jiān)察部副部長屈萬祥表示，城管人員等都將接受監(jiān)察機關的監(jiān)察。

　　城管被納入行政監(jiān)察對象

　　修改后的行政監(jiān)察法將于10月1日起施行。該法適當擴大了行政監(jiān)察對象的范圍，明確將“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織及其從事公務的人員和國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織及其從事公務的人員”列入監(jiān)察對象。

　　屈萬祥說，以前是以行政主體來確定監(jiān)察對象，現(xiàn)在以是否從事公共事務管理活動來確定監(jiān)察對象。“這符合目前的現(xiàn)實需要。”根據(jù)這一規(guī)定，城管人員、社會上聘請來協(xié)助行政機關從事公共事務管理活動的人員等，不再是行政監(jiān)察工作的“盲區(qū)”，而是都將接受監(jiān)察機關的監(jiān)察。

　　政務公開提升到法律高度

　　這次行政監(jiān)察法修訂，賦予了監(jiān)察機關新的監(jiān)察職責，其中一項是監(jiān)察機關按照國務院的規(guī)定，組織協(xié)調(diào)、檢查指導政務公開工作。

　　屈萬祥表示，政務公開是目前國務院反復強調(diào)的一項非常重要的工作，只有公開才能使人民群眾了解到行政機關的工作情況，才便于人民群眾監(jiān)督，便于社會監(jiān)督。屈萬祥認為，隨著政府信息公開條例的實施，依法公開有關信息已經(jīng)成為監(jiān)察機關的一項法定義務。比如說對于社會的廣泛關注，涉及人民群眾切身利益的有關專項檢查，監(jiān)察機關也有義務通過一定形式向社會公布，使人民群眾了解監(jiān)察機關有關工作并且接受監(jiān)督。在這方面，政務公開的問題寫入了行政監(jiān)察法，對于進一步貫徹落實好政府信息公開條例具有重要的作用。

　　舉報保密制將進一步完善

　　修改后的法律規(guī)定：泄露舉報事項、舉報受理情況以及與舉報人相關的信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　屈萬祥回答記者提問時說，此前有報道說七成舉報人遭到打擊報復，這個報道是不準確的。前兩天最高人民檢察院有關部門負責同志已經(jīng)公開對這件事情進行了澄清，應該說打擊報復舉報人的現(xiàn)象確實是客觀存在的。這次修訂行政監(jiān)察法強化了監(jiān)察機關在這方面的責任，明確了泄露舉報信息行為的法律后果。

　　同時，屈萬祥表示，這次行政監(jiān)察法修訂后，將在行政監(jiān)察法實施條例中對舉報保密制度作進一步完善，以更好地保護舉報人的合法權(quán)益。

　　-人事任免

　　李立國任民政部部長

　　>>人物簡介

　　兩年去過數(shù)十個福利院

　　接替李學舉出任民政部部長一職的李立國現(xiàn)年57歲，原任民政部黨組副書記、常務副部長。李立國早年曾長期在遼寧工作，1993年，40歲的李立國從遼寧赴西藏，先后擔任西藏自治區(qū)黨委秘書長、黨委副書記等職。2003年，李立國回京出任民政部副部長，兩年后升任民政部黨組副書記、常務副部長。在今年6月初，李立國就已開始擔任民政部黨組書記一職。

　　十年的西藏任職經(jīng)歷中，李立國面對的是眾多的困難群眾，這讓他養(yǎng)成了經(jīng)常走村入戶，看望和慰問困難群眾的習慣。在參加中國政府網(wǎng)的一次訪談中，李立國和網(wǎng)友聊起西藏的經(jīng)歷，“那個時候的工作感受，就是我不僅要盡個人生活條件之所能，給困難群眾一些幫助，更要履行好我作為一個領導干部的職責，把促進發(fā)展和穩(wěn)定的工作做好，把困難群眾生活保障制度和制度的落實工作做好。”

　　擔任民政部副部長短短兩年的時間里，李立國已經(jīng)到過30多個兒童福利院、30多個以老年人為服務對象的社會福利院，同時也看過一批在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院。在慰問和看望困難人群時，李立國個人會對困難群眾有捐贈和幫助的表示，他覺得這是“我個人感情和工作職能相結(jié)合的體現(xiàn)”。

　　李立國曾這樣形容自己的民政工作：“在民政部工作崗位上和履行職能中，我對承擔困難群眾的社會救助和社會福利工作很有感情，每當直接面對這些困難群體，我都油然而生一種責任感。”本報記者陳蕎