去年以來(lái)，與核相關(guān)的一系列重要問(wèn)題在國(guó)際上持續(xù)升溫。去年9月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)舉行歷史上首次核不擴(kuò)散與核裁軍峰會(huì)。今年4月，有47個(gè)國(guó)家及相關(guān)國(guó)際組織參加的多邊核安全峰會(huì)在華盛頓召開(kāi)。胡錦濤主席率團(tuán)出席兩大峰會(huì)，并分別發(fā)表題為《共同締造普遍安全的世界》和《攜手應(yīng)對(duì)核安全挑戰(zhàn)共同促進(jìn)和平與發(fā)展》的重要講話，全面闡述中國(guó)政府在有關(guān)問(wèn)題上的政策主張，展示了中國(guó)積極參與核領(lǐng)域國(guó)際事務(wù)的建設(shè)性姿態(tài)，對(duì)于引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題的討論、推動(dòng)國(guó)際合作發(fā)揮了重要作用。

　　作為一個(gè)核武器國(guó)家和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，中國(guó)在核問(wèn)題上的立場(chǎng)受到世界各國(guó)高度重視。深刻理解和正確把握當(dāng)前核領(lǐng)域的國(guó)際形勢(shì)，對(duì)于我們妥善應(yīng)對(duì)核裁軍、核不擴(kuò)散、和平利用核能和核安全問(wèn)題，參加有關(guān)國(guó)際合作十分重要。

　　一

　　當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)在核裁軍、核不擴(kuò)散、和平利用核能和核安全領(lǐng)域作出不懈努力并取得積極進(jìn)展，同時(shí)面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　——核裁軍領(lǐng)域呈現(xiàn)積極勢(shì)頭，建立無(wú)核武器世界的理念日益得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同。美國(guó)和俄羅斯最近簽署《進(jìn)一步削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》，決定將各自部署的核彈頭限定在1550枚，并將各自戰(zhàn)略武器運(yùn)載工具限定在800件。一些無(wú)核武器國(guó)家及非政府組織也紛紛提出自己的核裁軍倡議。同時(shí)，我們要看到，國(guó)際安全環(huán)境還很復(fù)雜，世界上仍存在上萬(wàn)枚核武器。實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界目標(biāo)，需要各國(guó)作出長(zhǎng)期艱苦的努力。

　　——核不擴(kuò)散理念深入人心，但各國(guó)在防擴(kuò)散問(wèn)題上的分歧難以彌合。近40年來(lái)，以《不擴(kuò)散核武器條約》為基石的國(guó)際核不擴(kuò)散體系在防止更多國(guó)家獲取或發(fā)展核武器方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)履行保障監(jiān)督職能，對(duì)防止核武器擴(kuò)散作出重要貢獻(xiàn)。為減少擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，一些國(guó)家提出建立多邊核燃料循環(huán)供應(yīng)保障機(jī)制的建議。建立和加強(qiáng)敏感物項(xiàng)和技術(shù)的出口管制機(jī)制已成為各國(guó)的普遍做法。但《不擴(kuò)散核武器條約》的普遍性和有效性仍有待加強(qiáng)；一些地區(qū)的核擴(kuò)散形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

　　——核能在全球范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。面對(duì)氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)，核能作為一種成熟、清潔、安全和有競(jìng)爭(zhēng)力的能源，成為越來(lái)越多的國(guó)家解決能源需求、改善能源結(jié)構(gòu)的重要選擇。目前，正在或有意發(fā)展核能的國(guó)家有60多個(gè)，正在運(yùn)行的核電機(jī)組有400多座，在建核電機(jī)組55座，核電占全球發(fā)電總量的比例達(dá)到14%。

　　——核安全問(wèn)題受到日益重視。隨著核能的廣泛應(yīng)用，越來(lái)越多的核材料和核設(shè)施散布在世界各地，核材料流失的風(fēng)險(xiǎn)上升。根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)“非法販運(yùn)數(shù)據(jù)庫(kù)”公布的情況，1993—2008年，成員國(guó)共報(bào)告超過(guò)1562起涉及核及其他放射性材料的遺失、盜竊和非法獲取事件。核擴(kuò)散與恐怖主義相結(jié)合的潛在風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。在此形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)核安全，合作防范核恐怖主義威脅，逐步成為各國(guó)共識(shí)。