據(jù)報道，經(jīng)有關部門多次現(xiàn)場拍攝取證與調(diào)查，一張涉及本市城八區(qū)黑車分布的“地圖”新鮮出爐，為下一步多部門聯(lián)合治理黑車提供了翔實情報。不過在筆者看來，這張來之不易的“黑車地圖”除了用于“精確打擊”，更應該認真研究、善加利用它的，當屬交通部門。

　　許多城市對黑車問題頭痛不已，整治力度不小，卻屢禁不絕。為什么？因為有巨大的現(xiàn)實需求。大家都知道黑車的種種弊端：存在安全隱患、可能漫天要價，影響正常客運秩序、造成國家稅收流失……但有關部門在打擊的同時，是否真正研究過黑車能夠存活的原因呢？

　　以北京為例，近年來大力發(fā)展公共交通，軌道交通建設日新月異，公交線路設置也日趨合理，卻依然難以滿足所有人的出行需要。比如，各大交通樞紐地帶和近郊地區(qū)多有黑車聚集，這與公交換乘設置不夠合理、線路覆蓋面不足有很大關系。很多居住在城區(qū)之外的人都有這樣的生活經(jīng)歷，工作了一天，精疲力竭地出了地鐵站，公交已經(jīng)停運，出租車等不著，只有選擇黑車才能最快回家。而平日里常與黑車打交道的市民，恐怕不在少數(shù)。

　　北京是個特大城市，人口密集，出行需求必然是巨大和多樣的。在城市的許多地方，包括地鐵、公共汽車和出租車在內(nèi)的公共交通如果不能及時提供充足的服務，很容易給黑車留下生存空間。換言之，黑車的數(shù)量和分布，折射了城市公交布局是否合理、運力是否充足。某種意義上說，黑車最多最集中的地方，很可能就是公共交通最不能滿足需求的地方。有關部門多多查漏補缺，不斷提高運力、完善布局，讓出行者覺得沒了黑車也挺方便，黑車才會真正銷聲匿跡。在新鮮出爐的這張“黑車地圖”中，詳細標注出了128處重點地區(qū)約2000多輛“黑車”的活動規(guī)律，這不正好標出了目前市民交通出行不便的地方和時間嗎？

　　查漏補缺，也不是單純地修地鐵、開通公交線路那么簡單。不妨看看那些黑車司機們，他們不但對蹲點處的目標人群、周邊道路及小區(qū)情況都爛熟于心，還常常根據(jù)客流、需求，靈活機動地提供有針對性的服務。這提示我們，面對巨大、多樣的需求，交通服務也應是多層次、多形式的。比如，除了基本公共交通服務由公交、地鐵、出租車來滿足外，是否有必要啟動一些必要的市場性交通線路？再比如，家門口的“最后一公里”，能不能開發(fā)比大公交更靈活、比出租車更便宜的交通工具？大型市場門前，能否配置小型貨車運營？

　　以更合理、更完善的交通服務擠壓黑車的市場，遠比單純地處罰、打擊更為有效，也更受群眾歡迎。希望交通部門好好研究“黑車地圖”，為“終結(jié)”黑車作出更加積極有效的努力。 柯羅