“為了緩解非正常上訪造成的政治壓力”,鎮黨委書記閆福平、鎮長李衛平、副鎮長張玉成、鎮團委書記趙金棟所代表的鎮政府與農民馬繼文達成協議,后者保證過年前不去上訪,政府方則答應給他6600元,馬當場領取了錢款,并寫了保證書。在2009年3月8日的另一次上訪中,臨縣信訪局人員還給過他900元。然而,在2009年11月6日來自同一家法院的一審判決書上竟然寫著:“被告人馬繼文利用了其對形成上訪條件的熟悉,便以進京上訪為由要挾兔坂鎮政府工作人員以及臨縣信訪局接訪的人員,迫使給其數額較大財物,共計7500元……其行為已構成敲詐勒索罪。”(5月6日《中國青年報》)

　　透過這些細節,可以看出,當地政府更像是在“釣魚”,故意設置圈套,讓訪民馬繼文往里面跳,一旦馬繼文拿錢,便可以敲詐政府的名義將其抓獲。

　　此前的孫中界斷指事件,使得行政執法中的“釣魚執法”終于廣為人知,也許正因此,一些地方官員才開始在打擊訪民時照貓畫虎。可以說,這是一些地方官員繼將訪民“精神病化”之后,采取的又一狠招。這一招真妙,可謂“一箭雙雕”:一來可以將上訪者“繩之以法”,為處理上訪民眾的官員緩解壓力；二來也可以殺雞儆猴,為其他仍在上訪者施加壓力。

　　比將上訪者以精神病的名義關押起來更可怕的是,這次“敲詐”政府事件,使我們看到法院的附庸化,即法院完全聽命于行政部門,失去了獨立性。如果公檢法和行政部門聯合起來對付訪民,訪民必將百口莫辯,難證清白。原因很簡單,“人為刀俎、我為魚肉”,與權力相比,民眾無疑是弱勢的,如果當地官員濫用權力,羅織罪名,訪民將毫無辦法。

　　事實上,民眾之所以上訪,是因為自身利益確實受到了傷害。有官員指出,在當前群眾信訪反映的問題中,80%以上有道理或有一定的實際困難,無理取鬧的只占一小部分。而訪民上訪,起碼表明他們信任政府、信任官員,希冀通過溫和的方式化解積怨和解決難題。官員只有加以重視,積極接待,設法解決,才能遂民意得民心,從而捍衛政府公信力。否則就會引發民眾對政府的不滿甚至絕望,從而使小事變大、大事變炸。

　　更令人擔憂的是,當訪民恐懼于敲詐勒索罪時,哀莫大于心死,不再選擇上訪了,下一步將會做什么?原中紀委書記吳官正在日前出版的《民貴泰山》一書中說:“要善待上訪群眾,群眾有事不找我們,問題就嚴重了。”這句話頗有深意,富有現實價值。

　　堵不如疏,如此淺顯的道理,這些官員不會不懂,但他們寧愿千方百計對付訪民,都不愿騰出些精力解決訪民的實際困難,而后者也許更為簡易。這實在有些悲哀。(王石川)