從50年一遇、80年一遇到100年一遇，中國(guó)西南地區(qū)大旱的歷史紀(jì)錄不斷被改寫(xiě)，旱情沒(méi)完沒(méi)了：農(nóng)田板結(jié)，禾苗干枯；無(wú)數(shù)水源泉眼干涸，河溝斷流；兒童喝著鍋蓋蒸餾水解渴，魚(yú)兒卡在撕裂的土地中灼干，水草被烘曬枯黃隨風(fēng)飄逝……一個(gè)本來(lái)是水資源富集的地方突然被旱災(zāi)襲擊，這給當(dāng)?shù)卣�府和民眾的生存發(fā)展帶來(lái)了什么變化？

　　大興農(nóng)村水利設(shè)施，

　　讓農(nóng)民真正“靠水吃水”

　　【引言】水是萬(wàn)物生命之源，在遭遇重旱的西南山區(qū)，老百姓這種感受愈發(fā)強(qiáng)烈。在日復(fù)一日的天旱少雨天氣里，人們把焦灼的目光一次又一次投向那些干得發(fā)白的水庫(kù)、水渠、水塘……這些水利設(shè)施太少了、太老了、太破了。

　　“山底下的河溝里就有水，看得到，但夠不著。”在云南昆明市東川區(qū)烏龍鎮(zhèn)大水井村狐貍窩小組，正在背水的老人王勤品指著山腳方向說(shuō)，村莊與河溝的落差高達(dá)1500多米，因?yàn)闆](méi)有蓄水設(shè)施，只能眼睜睜地看著河水流走。

　　“望水興嘆”并非只是云南山區(qū)老百姓的痛楚，在“地?zé)o三尺平，天無(wú)三日晴”的貴州，遭遇“三季連旱”時(shí)也一籌莫展。“即使遭遇有氣象記錄以來(lái)最嚴(yán)重的旱災(zāi)，這里的向陽(yáng)水庫(kù)因有地下水源，仍然清水滿庫(kù)。”貴州省貴陽(yáng)市花溪區(qū)高坡苗族鄉(xiāng)黨委書(shū)記侯申說(shuō)，但由于渠系尚未完善，“近水”不能解“近渴”，保灌能力僅發(fā)揮1/3。

　　水利設(shè)施建設(shè)滯后，工程性缺水矛盾突出，是西南旱區(qū)的最大特點(diǎn)。云南省省長(zhǎng)秦光榮說(shuō)，云南全省水資源總量2200多億立方米，排名全國(guó)第三，但水資源利用率僅為6.9%；此外，在占全省國(guó)土面積6%、水資源量5%的壩區(qū)，集中了全省2/3的人口和1/3的耕地。

　　貴州和廣西連片的喀斯特地貌，不僅嚴(yán)重缺乏地表水源，而且保水能力差，通常是“有雨三日水成湖，無(wú)雨三日地生煙”。“有水卻留不住，降水量分布嚴(yán)重不均，再加上特殊地形地貌，造成西南干旱災(zāi)害不斷。”云南省副省長(zhǎng)孔垂柱說(shuō)，水利設(shè)施建設(shè)滯后，加劇了水資源時(shí)空分布不均的矛盾。

　　受旱情警示后的云南已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)始吹響了大興水利的號(hào)角。從今年到“十二五”末的6年，云南省將累計(jì)投入1000億元左右，開(kāi)工建設(shè)100件以上骨干水源工程和100萬(wàn)件以上“五小水利”工程，完成541件病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，新增庫(kù)容30億立方米，總庫(kù)容達(dá)到138億立方米，供水能力達(dá)到188億立方米，讓農(nóng)民真正做到“靠水吃水”。

　　與其坐家等水，不如外面打工

　　【引言】云南省委書(shū)記白恩培提出，今年云南要加強(qiáng)“移民就水”，加大勞務(wù)輸出的力度以緩解飲水困難。此議一出立即得到西部省區(qū)的認(rèn)同和效仿。目前，西南各省區(qū)相關(guān)部門(mén)主動(dòng)與用人單位溝通聯(lián)系，一輛輛滿載農(nóng)民工的客車(chē)開(kāi)往浙江、廣東等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　“旱了這么久，家里的田干了，什么都種不了，希望這次能讓自己找到一個(gè)好一點(diǎn)的工作，補(bǔ)助家里一點(diǎn)。”在抗旱救災(zāi)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)上，昆明市尋甸縣河口鎮(zhèn)北大營(yíng)辦事處十八車(chē)村委會(huì)的陸志全說(shuō)。

　　在尋甸縣河口鎮(zhèn)組織招聘會(huì)的昆明市人力資源和社會(huì)保障局干部龍虹說(shuō)，由于旱災(zāi)嚴(yán)重，這里小春作物絕收了，大春作物沒(méi)法種，勞動(dòng)力無(wú)法生產(chǎn)。“我們希望把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，增加他們的收入，在減產(chǎn)的情況下不減收。”

　　像這樣深入田間地頭的現(xiàn)場(chǎng)招聘，截至4月15日，昆明市人力資源和社會(huì)保障局已組織了42場(chǎng)，轉(zhuǎn)移就業(yè)2.1萬(wàn)人。

　　云南紅河哈尼族彝族自治州紅河縣副縣長(zhǎng)李福珍說(shuō)，完善“移民就水”的配套措施，有望解決生存條件艱難地方的根本問(wèn)題。可加大扶貧異地搬遷的力度，將村莊搬到具備水源和耕地等生存條件的地方。“唯有如此，這些地方的生態(tài)環(huán)境才能得到休養(yǎng)生息，人們才能從根本上告別干旱和貧窮的困擾。”

　　白恩培說(shuō)，云南將加強(qiáng)“移民就水”，加大勞務(wù)輸出的力度以緩解飲水困難，爭(zhēng)取今年增加勞動(dòng)力輸出50萬(wàn)到80萬(wàn)人。

　　全民節(jié)水不應(yīng)是空頭口號(hào)，

　　而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)

　　【引言】西南地區(qū)特大旱災(zāi)的影響，凸顯了農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，老百姓抗旱節(jié)水意識(shí)遠(yuǎn)不如防水患意識(shí)那么強(qiáng)烈。在大興農(nóng)村水利設(shè)施“開(kāi)源”的同時(shí)，“節(jié)流”建立節(jié)水型社會(huì)同樣重要，應(yīng)通過(guò)立法等制度建設(shè)，構(gòu)筑抗旱長(zhǎng)效機(jī)制，讓全民節(jié)水不再是空頭口號(hào)，而是切實(shí)行動(dòng)。

　　大旱當(dāng)前，西南地區(qū)農(nóng)村開(kāi)始積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，探索轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式——

　　在云南保山市騰沖縣界頭鄉(xiāng)永安村，千畝連片的農(nóng)田等待農(nóng)民育秧。尹明甲等村民在集中育秧的田地中熱火朝天地忙著，秧田的溝渠中沒(méi)有水，但覆蓋了地膜的秧床已經(jīng)濕漉漉結(jié)著水珠。

　　騰沖縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)楊彥昌說(shuō)，今年騰沖縣預(yù)計(jì)將種植水稻55萬(wàn)畝，通過(guò)“旱育秧苗”移栽水稻45萬(wàn)畝，比去年還增加了10萬(wàn)畝，節(jié)水量將在1000萬(wàn)立方米以上。

　　在廣西不少地方，農(nóng)民開(kāi)始在甘蔗地里用地膜覆蓋套種木薯、西瓜，雖然甘蔗受旱減產(chǎn)，但套種作物豐收有望，一些地方采用大棚滴灌技術(shù)種植西瓜，比傳統(tǒng)灌溉節(jié)水7成以上，瓜苗長(zhǎng)勢(shì)良好。

　　遵義是貴州省的第一產(chǎn)糧大縣，技術(shù)人員指導(dǎo)群眾將用水量大的“田間育秧”改為用水較少的“旱育稀植”，探索了集中育苗節(jié)水技術(shù)，盡力搶奪農(nóng)時(shí)，減少了農(nóng)民損失。

　　“極旱、重旱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制新建、擴(kuò)建耗水量大的工業(yè)及其他項(xiàng)目。易旱地區(qū)，應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱作物品種。”云南省政府法制辦公室副主任黃旻說(shuō)，《云南省抗旱條例》對(duì)此作出了明確規(guī)定。百年一遇的特大旱情，更促使云南加大抗旱的立法力度，使政府行為有法可依。

　　“水是生命之源，我們每一個(gè)人都應(yīng)該把節(jié)約用水放在首位，充分認(rèn)識(shí)到節(jié)水的必要性和緊迫性。”云南師范大學(xué)學(xué)生周必文說(shuō)，這次旱情也促使城市居民，從自己做起，從現(xiàn)在做起，樹(shù)立良好的節(jié)水意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)水習(xí)慣，珍惜水資源，杜絕浪費(fèi)用水現(xiàn)象。 劉娟