住房和城鄉建設部26日對外公布《關于加強經濟適用住房管理有關問題的通知》，針對部分地方經濟適用住房存在的準入退出管理機制不完善、日常監管和服務不到位等問題，做出了有關規定。該通知規定，對違規出售、出租、閑置、出借經濟適用住房，將按照有關規定或者合同約定收回，并取消其在5年內再次申請購買或租賃各類政策性、保障性住房的資格。

　　住建部公布的這則經適房管理新規，在經適房的“嚴格建設和準入管理”、“強化使用過程的監督”以及“加強上市交易管理”等三方面都有所加強。比如《通知》特別要求在經適房退出機制方面，上市交易的經適房必須取得完全產權，而且必須由住房保障的管理部門出具意見，中介機構才能代理交易。

　　這些年關于經適房的丑聞不少，無論是武漢經濟適用房被大量出租房主借此牟利，還是寧波近千人騙購經適房，問題的癥結，是權力尋租以及監管部門的不作為。住建部的管理新規被輿論贊為“亮點”多多，同時也有人發現，這次公布的通知也是2007年的《經濟適用房管理辦法》中若干舉措的重申。《經濟適用房管理辦法》實施兩年，其間尋租、腐敗不斷，這一次住建部重申相關規定的主旨，正是針對這種亂象。

　　有了明確的、嚴格的規定，接下來要考驗的，是監管部門的執行力度。經適房準入也好，日常管理及退出也罷，這其中必然涉及海量的工作，住房保障的管理部門的監管工作，難度肯定是非常大的。我們相信住房監管部門可以有效控制經適房的非法交易，但是如果房主用于出租牟利或者長期閑置，住房管理部門能監管到位嗎？還有，對于利用經適房出租牟利或者騙購經適房的住戶，到底該如何嚴厲懲罰，新規表述為“一經查實立即責令退回”，懲罰力度似過于寬松。

　　當政府監管部門力量不夠的時候怎么辦？這個時候完全可以借重公眾監督的力量。比如經適房的日常管理工作就完全可以交給公眾監督。隔壁的房子是不是閑置，是不是被租用或者改為其他用途，鄰里之間還是相對清楚的。一旦發現租住或者改為他用，公眾立即進行舉報。只要舉報能得到回應和查處，公眾的監督熱情是很容易被調動起來的。如此，在經適房的日常監管工作中，作為公權力的政府部門就可以省卻很大一部分精力。另外，在申報經適房的時候，誰符合資格，誰是窮人誰是富人，群眾的眼睛是雪亮的。只要能將整個過程完全置于陽光之下，經適房的尋租也會大大減少。多少有些遺憾的是，此次經適房管理新規中，對公眾監督的部分提及甚少。

　　有了公眾的參與，有了公眾無縫隙監督的補充，管理新規將終止經適房亂象，還是值得期待的。(陳方)