正如溫總理所言,“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺上。”也許重新審視和梳理當前的信訪制度,改革相關體制,讓訪民信法而不是信權力,對市長來說是解脫,對訪民來說也是解脫

　　中共大連市委、市政府認為莊河市市長孫明對4月13日上千人集體上訪事件處置失當,造成惡劣影響,應負主要責任,24日做出決定,根據《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》,責令莊河市委副書記、市長孫明辭去現任的莊河市委副書記、莊河市人民政府市長職務,并對其實施問責。(4月25日新華社)

　　正如溫總理所言,“只有把人民放在心上,人民才能讓你坐在臺上。”不把老百姓放在心上,對老百姓的疾苦充耳不聞,就應該從臺上下來。

　　市長被跪“倒”,一點都不冤。此前有媒體報道,4月13日,上千村民到遼寧省莊河市政府反映村干部涉嫌腐敗的問題,要求市長出面接待但遭拒,于是在政府大樓門口集體下跪。村民等了很久,也未如愿。處理不可謂不失當,影響不可謂不惡劣。孫明被責令辭職,符合權力倫理的本義,既是對下跪村民的一個交代,也是保持政府公信力、取信于民的一個修補之舉。

　　但是,市長被跪“倒”,值得欣慰,但不必狂歡。面對這起公共事件,筆者認為還應從三個方面予以剖析。其一,市長被“跪倒”,會不會給其他訪民一個錯覺和幻覺,認為下跪具有極大的威力,從而在以后的上訪中,面見主要官員而不得時,也選擇下跪?正如有網友所說,以后老百姓該更喜歡跪了。其實,在此之前,也有訪民下跪的,但并未因下跪就感化了官員,也未因下跪就使官員被免職。此次孫明被免職,一方面固然是相關部門順應民意,不護犢子,另一方面也與輿論監督有關。如果沒有媒體的跟進以及社會各方面的施壓,沒有“造成惡劣影響”,孫明能否被免職將是未知數。

　　其二,市長被跪倒,能夠引起類似官員的警惕嗎?平心而論,拒見上訪百姓,孫明不是第一個,當然也不會是最后的一個,但就筆者目之所及,他是第一個因訪民下跪而被免職的市長。不妨換一種表述,每年貪官被判死刑的不少,但一些官員不照樣“前腐后繼”嗎?由是觀之,切莫認為孫市長被問責會引起類似官員引以為鑒。

　　其三,最不妙的情況是,一些官員不僅沒有受到觸動,從而善待訪民,反而加大了控訪、截訪的力度。比如,不讓上訪的村民有機會進入市里,剛一出村或出鄉鎮就被攔截下來,一些訪民“被精神病”、被送進學習班就是例證。如果不這么做,最基層的官員就會被問責,日前媒體不就報道過某鎮長疑因控訪不力被撤職嗎?在這種情況下,那種浩浩蕩蕩的千人上訪場面將不復存在,自然也就無需市長親自接訪了。

　　其實,更該追問的是,為何訪民非要找市長?如果維權渠道通暢,還需費神費力地找市長?找市長解決本質上仍是一種人治,但法治行不通,就必然信訪不信法,渴求更高領導關注從而督促和推動問題解決。

　　有學者說,目前信訪制度不太可靠,它的本質缺陷如功能錯位、消解國家司法機關的權威,如信訪部門責重權輕、問題解決過程中人治色彩濃厚,如程序缺失、終結機制不完善等,使其在問題解決上缺乏規范性和可預期性。這正是問題所在,也許重新審視和梳理當前的信訪制度,改革相關體制,讓訪民信法而不是信權力,對市長來說是解脫,對訪民來說也是解脫。(王石川)