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          廣州日報:“茶杯門”背后的基層利益失衡
        2010年03月28日 11:01 來源:廣州日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          雷官雷語固然要批判,但我們更應關注的是,其背后的農村基層利益博弈以及天平的失衡。“茶杯門”本質上是“征地門”。

          河南睢縣城郊鄉鄉長蔣友軍的“茶杯門”風波,在經歷了數天的熱鬧后,終于緩緩褪去娛樂化的外衣,露出了更沉重的“里子”。

          “茶杯門”一事,之所以能在網絡上贏得這么高的點擊率,多半要歸功于“老農拿鄉長桌上茶杯欲喝而被拘”之類新聞標題的眼球效應,放大了老農與鄉長的地位反差;爾后,鄉長蔣友軍“原計劃把魏克興關個三四天”、“事件被曝光后自己變得騎虎難下”等雷人之語,進一步招來板磚無數。

          雷官雷語固然要批判,但我們更應關注的是,其背后的農村基層利益博弈以及天平的失衡。“茶杯門”本質上是“征地門”。這兩天媒體陸續披露,魏堤口村超過一半的地都被強征,且一直沒有看到批文,包括魏克興在內的農民們強烈反抗并持續上訪;同鄉的于莊村也存在大量非法征地,該村唐莊組500多畝地被征得只剩40畝。顯然,這才是老農魏克興與鄉長蔣友軍矛盾激化的根源,而“杯具”至多只是一根導火索。

          與以往不同,如今農村的主要矛盾不再是稅費征收,大多數糾紛是因土地問題引發,尤其對于城中村和城郊村,由于利益巨大且空白點較多,征地和拆遷問題更是凸顯。在這種城市化進程中,最基層的官、商、民被推到了時代浪潮以及矛盾的第一線,他們之間交叉式的利益博弈日顯激烈。而轉型期的中國,一些地方的基層權力也有待整頓,導致了游戲規則的失范和博弈的不公。具體表現為權力刁蠻——為了政績或形形色色的“干股”,一些基層官員成為違法征地、野蠻拆遷的急先鋒;資本通吃——各路商人以糖衣炮彈攻下基層官員,再假借公權之虎威,或建廠或炒地皮或蓋樓,胡蘿卜加大棒侵占村民利益;黑惡勢力囂張——權力的異化、幾何倍增的利益,催生了農村基層的黑惡勢力,他們或倚公權之威,或搭資本之車,橫行鄉里,欺行霸市。

          與一些“更高級”的貪污受賄等相比,這種發生在自己身邊的利益侵占和蠶食更加直觀,也就更容易激起縣鄉基層民眾的不滿,觸發農村社會的官民矛盾。“6·28”事件前的甕安縣,就流傳著這樣的民謠:好人散了伙,壞人結了幫,治安抓不好,無法奔小康。于是,“仇富、仇官、仇警”的情緒愈演愈烈。曾在甕安調研的前新華社貴州分社社長劉子富就對《瞭望東方周刊》記者表示,“‘6·28’事件即使不在甕安發生,也會在別的縣發生;即使不在貴州發生,也會在其他省份發生”。此言可謂一記警鐘。

          而與此同時,利益訴求、申訴的表達渠道不暢甚至堵塞,使得一些農村地區的矛盾愈發積累。睢縣城郊鄉村民說,如果村民不同意征地,就會被派出所抓去拘留,“這三年來,我們村里抓的人起碼超過20個”。與此類似,在一些地方,暴力機器被頻繁和隨意使用,基層群眾告狀無門、有冤難伸,在一些基層官員觀念里,“把矛盾化解在基層”等同于把矛盾“堵塞”、“隱瞞”在基層,從而讓矛盾遭到擠壓和發酵。很顯然,公安部對“慎用警力、慎用強制措施”的一再重申,有著非常強的現實針對性。

          當前,我國城鄉分割的二元體制沒有得到徹底打破,一些深層次矛盾依然在農村地區存在,農村社會不同利益群體之間、干群之間,也積累了一些錯綜復雜的矛盾,這些都成為新農村與和諧社會建設的隱患和阻礙,不可不察,不可不糾。(徐鋒)

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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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