西南地區為何今年旱情嚴峻？中國水利水電科學研究院防洪抗旱減災研究所副所長呂娟提出對策——

　　一場罕見的特大干旱正在中國西南地區肆虐。據國家防總辦公室統計，截至3月23日，全國耕地受旱面積1.14億畝，有2271萬人、1380萬頭大牲畜因旱飲水困難；其中云南等西南5省(區、市)耕地受旱面積占全國的85%，全國因旱飲水困難人口中有79%集中在西南5省(區、市)。

　　大江大河縱橫交錯的西南地區是中國水資源最為豐富的地區之一，云南省水資源總量居全國第四，為何今年旱情如此嚴峻？“除卻特定的自然地理和氣候條件，此次西南大旱暴露出當地抗旱基礎設施薄弱、抗旱能力偏低和抗旱意識不足。”中國水利水電科學研究院防洪抗旱減災研究所副所長呂娟說。

　　呂娟以云南為例進行了分析。她指出，云南省水資源時空分布不均，與城市、人口、耕地等的分布不相匹配，實際可利用的水資源十分有限，而當地水資源開發利用程度低，水利設施調節控制水量時空再分配的能力弱。同時，在云南現有水利工程中，普遍存在工程老化失修、病險嚴重、抗旱效益衰減等問題；從灌溉設施來看，當地大部分灌區工程標準低，工程老化、損壞嚴重，灌溉面積達不到設計標準。

　　國家防總抗旱工作組日前赴云南省調查發現，當地水資源調配能力有限，工程性缺水問題突出。調查結果顯示，目前云南全省水資源開發利用率僅6.9%，比全國平均水平低10個百分點以上，蓄水工程總庫容107億立方米，水庫蓄水總庫容僅占多年平均徑流量的2%，年缺水總量高達40至50億立方米左右。

　　“就云南省而言，其抗旱工作面臨許多亟待解決的問題，如繼續加大水利工程建設、優化配置各種抗旱水源工程、進一步規劃完善相關配套設施、合理新建抗旱應急(備用)水源工程等，充分調節、利用水資源，是減少旱災的最根本、最有效的途徑。”呂娟說。

　　在呂娟看來，抗旱能力薄弱不僅僅是西南地區存在的問題，目前全國整體抗旱減災能力也不容樂觀，主要表現在抗旱基礎設施薄弱、城鄉供水體系抵御旱災能力較弱、抗旱減災管理體系不健全等方面。“目前只是局部地區的旱情，一旦發生全國性的大旱災，后果將難以想象。”

　　“旱災的成因非常復雜，抗旱是個長期的工作，科學抗旱應該以提前預防為主。相比較而言，應急性的抗旱成本較高，在部分受災嚴重的地區，可能耗費了大量的人力物力也難以緩解旱情。”呂娟說。

　　隨著我國經濟社會的快速發展，對水資源的需求也在不斷增加，同時，由于全球氣候變暖導致極端氣候事件發生幾率增加，干旱災害的發生可能會愈加頻繁，其造成的影響和損失更加嚴重。對此，呂娟認為，我國應加大力度推動抗旱立法，加強相關基礎工作，提出抗旱工程的總體布局，加強應急抗旱能力的建設，通過實施科學全面的抗旱規劃建立抗旱長效機制，走出年年抗旱年年旱的怪圈。

　　記者見到呂娟時，她正在和同事們討論編制《全國抗旱規劃綱要》。“抗旱規劃實施后，將逐步提高我國抗旱減災能力和管理水平，主動應對日益嚴重的干旱災害，為經濟社會又好又快發展提供有力支撐”。(唐婷)