2009年，“天花板”成為干部人事領域熱詞。有調查顯示，在全國的黨政機關中，約有四五十萬縣處級干部，其中只有約10%—15%能夠繼續升遷，余下的就形成了所謂遭遇“天花板”的群體。針對“天花板困局”，不少地方試圖破解，紛紛出臺縣委書記“原地提拔”等措施，各地出現一批“廳局級縣官”。

　　官員“高配”能否捅破“干部天花板”？在剛結束的全國兩會上，引起代表委員關注。

　　全國人大代表、山東聊城市市長林峰海：

　　評價標準應多元

　　“天花板現象”的根源，在于干部評價標準的唯一性。當前對干部的激勵手段主要體現在職務變化上，要建立多元化的激勵機制。

　　聊城近年來為干部干事創業進行了一些新探索。比如實施科技特派員工程，將大批干部派到農村一線，通過供需見面、雙向選擇，使農民群眾得到實惠，也激起更多科技干部干事創業的熱情。

　　全國人大代表、湖南益陽市委組織部部長彭愛華：

　　有效調動積極性

　　我曾長期在基層工作，深知在基層風險大，壓力大，也許就是一項突發事件或者安全生產事故，就被“一票否決”了。“原地提拔”是激勵優秀縣委書記安心基層工作的一種機制和導向，體現出對基層干部的重視、關心和激勵。另外，“原地提拔”一批，不僅有利于提高縣委書記的積極性，也有利于基層的穩定。

　　全國政協委員、貴州省高級人民法院副院長李漢宇：

　　“高配”只是權宜之計

　　“原地提拔”解決的只是一個級別待遇問題，只是權宜之計，不是干部選拔的長久之策。的確，越往上領導崗位就越少，怎么辦？絕不能搞平均主義，關鍵要創新干部人事選拔制度，堅持優勝劣汰，用人唯才唯德，把真正想干事、能干事、干成事的人提上來，破除年齡、學歷、性別等等障礙，不搞平衡，不搞排資論輩。

　　國家行政學院教授許耀桐：

　　讓選拔方式更科學

　　從表面上看，“天花板現象”似乎是行政管理手段問題。實質上是不合理的干部選拔、晉升路徑所致。要從根本破除這個問題，有賴于深化行政體制改革，進一步擴大選拔任用中的民主。比如，選任類公務員能不能逐步嘗試走選舉的道路？考慮到現實情況，鄉、縣層級可先試行。

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