氣候變化正深刻影響著人類的生存和發(fā)展，已成為全球可持續(xù)發(fā)展面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。繼去年哥本哈根氣候大會火起來的“低碳經(jīng)濟”，也成為了今年全國兩會的熱點之一。

　　“中國特色低碳發(fā)展道路應作為應對氣候變化、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略。”在全國政協(xié)十一屆三次會議上，由九三學社中央提交的關于《把握機遇 走中國特色的低碳發(fā)展道路》的提案，是大會收到的第一份提案。

　　中國要走低碳發(fā)展道路

　　低碳的生產(chǎn)、生活方式，不僅是解決氣候問題的根本出路，也將為我國在新一輪全球經(jīng)濟競爭中贏得先機。

　　九三學社中央在提案中指出，氣候變化已對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很大影響，以提高能效、發(fā)展清潔能源為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展機制為關鍵，以經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標的低碳發(fā)展，應該是今后我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然戰(zhàn)略取向。

　　九三學社中央建議，在探索中國特色低碳發(fā)展道路上，應以發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑、新能源汽車等低碳產(chǎn)業(yè)為抓手，加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快經(jīng)濟方式轉(zhuǎn)變。

　　建議對“化石能源”課以重稅

　　“瑞典的經(jīng)驗值得借鑒，通過對化石能源課以重稅，引導企業(yè)主動降低能耗和尋找低成本的新能源。”九三學社中央認為，此舉將避免政府陷入補貼什么節(jié)能技術、補貼什么新能源、補多少、如何防止權力尋租的困境。

　　為此，建議將國家能源局升格成立能源部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源及低碳發(fā)展相關事務。盡快調(diào)整能源價格形成機制，逐步達到利用價格杠桿刺激經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)向低碳發(fā)展道路，形成低碳發(fā)展的長效機制。

　　建議建立低碳發(fā)展試驗區(qū)

　　九三學社中央還建議，實施若干重大行動計劃，重點實施能源結構調(diào)整、綠色能源開發(fā)利用、綠色建筑、公共交通、農(nóng)村沼氣化和陸地生態(tài)碳循環(huán)等重大行動計劃。在東、中、西部經(jīng)濟發(fā)展水平不同的地區(qū)，建立若干低碳發(fā)展試驗區(qū)，探索低碳發(fā)展經(jīng)驗。

　　建議把低碳發(fā)展與節(jié)能減排等有關戰(zhàn)略部署結合起來，盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標，建立和完善全國性的溫室氣體排放、普查、統(tǒng)計、監(jiān)測、管理體系，盡快開展地方碳排放指標核定工作。作為此前九三學社中央該提案相關調(diào)研的參與者——全國政協(xié)常委、九三學社湖北省委主委、華中科技大學煤燃燒國家重點實驗室主任鄭楚光昨日接受本報記者采訪時表示，湖南應將低碳發(fā)展列入長株潭“兩型社會”建設的一個十分重要的內(nèi)容，而且要有切實的行動推進。(本報北京專電)

　　名詞解釋

　　低碳經(jīng)濟實質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結構和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　希望“低碳”不只是個傳說

　　李 辭

　　今年兩會勁吹“低碳”之風。首先，是九三學社中央向全國政協(xié)十一屆三次會議提交的第一份提案是關乎“低碳”問題的。其次，今年全國兩會的會務安排充分也頗多體現(xiàn)了低碳、節(jié)能的環(huán)保理念。“低碳”、“節(jié)能減排”成為兩會熱門詞，公眾之歡欣鼓舞，自不待言。但是，就像人們不掩飾自己的喜悅一樣，人們也并不掩飾自己的疑惑。眼下最大的一個質(zhì)疑是：盡管低碳已成世界潮流，但發(fā)展低碳經(jīng)濟、倡導低碳生活，中國社會各方真能在思想上統(tǒng)一認識、在行動上統(tǒng)一步調(diào)嗎？會不會成為言論的巨人、行動的矮子？

　　事實上，在低碳環(huán)保的問題上，確有認識不一的問題，我們有些地方官員，甚至有的專家還在犯糊涂。大名鼎鼎的經(jīng)濟學家茅于軾，最近在回應廣東番禺是否該興建垃圾焚燒廠的問題時，稱“垃圾焚燒是最經(jīng)濟解決垃圾的方法”。這種以經(jīng)濟的角度而不是從環(huán)保的角度來思考環(huán)境問題的方法，顯然是“跑偏”了，茅老此論招致了眾多網(wǎng)民表示要“給他上課”，也就不奇怪了。

　　由是觀之，民眾擔心“低碳只是一個傳說”，是有幾分道理的。問題擺在這里，怎樣促使懷有“GDP沖動”的地方官員放棄發(fā)展高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)？怎樣形成“追求低碳”的社會共識并付諸行動，確需參加全國兩會建言獻策的代表委員們給出一個破解的方略。

　　希望兩會上的低碳風尚，能促成中國新發(fā)展模式的政治共識。愿今年兩會之后，“低碳”的觀念，能落實到每級政府、每位公民的實際行動中去。