文/董瑞豐

　　說2009年“掃黃打非”成果斐然，相信多數人不會有異議。年初始于“整治低俗之風”，年末終于“深入整治互聯網和手機媒體傳播淫穢色情及低俗信息”，全年治理力度有目共睹。

　　據有關部門總結，無論是加強各部門間的聯防協作，還是鼓勵社會力量參與，過去一年都取得重要突破，并且積累了互聯網和手機媒體管理的經驗。

　　根據披露的信息，新一年里整治力度仍將延續。要嚴查文化市場、嚴控網上傳播、嚴管源頭渠道、嚴辦大案要案——四個“嚴”字，勾勒出主管部門的治理決心和思路。

　　可以預計，2009年積累的有益經驗，2010年會深入探索和完善。相關部門或將進一步強化資源配置，提高技術支持能力，健全聯防協作和社會參與機制，并推動其常態化，以期“掃黃打非”標本兼治。

　　歡欣鼓舞之余，也要潑一潑涼水。“掃黃打非”由來久矣，治本殊難，待解問題良多。比如，占用大量公共資源的整治模式能否持久？比如，公權力監管若有迫近私權利邊界之虞，能否長期獲得公眾的理解與支持？又比如，集中整治取得的突出成績，是否會湮沒“治本”的“長考”？

　　過去一年里，對于網絡低俗信息如何界定，就曾引發大范圍爭議。今年年初個別省市傳出消息，手機要屏蔽“黃段子”，也引起輿論反彈。這些事例，一方面再度佐證了信息公開之重要性，另一方面也折射出部分舉措在科學決策、民主決策上還有提升空間。

　　公權力對“黃”、“非”加強監管、集中治理，無可非議，但治本還需著力：

　　一是依法監管治理。制定清晰明確的法律準繩，不僅為了事后整治師出有名，更為了事前能準確劃定各方權利義務，促其自我規范。這一點在不久前出臺的“兩高”司法解釋中已有所補足。

　　二是依賴社會力量。“掃黃打非”素有依靠人民團體、群眾組織的傳統，此次互聯網“整風”又有獎勵舉報、“媽媽評審團”的創新，可見民間力量一直是有益補充。但需認識到，鼓勵社會力量參與不只是一個手段，也是一個目的。聚民意支持，取得公眾最廣泛的認同，此為長久之計。

　　三是推動改革，以發展促治本。就文化領域而言，當推動解決文化市場管理中存在的深層次問題，加強文化產業建設，用先進文化占領市場；在全局范圍，則還要促進社會和諧因素的持續增長，讓不和諧的負面信息受到公眾自覺抵制。

　　此三者，唯望默志之，篤行之，“掃黃打非”方可期治本。□