今天下午，十一屆全國人大常委會第十三次會議分組審議行政監(jiān)察法修正案草案，部分委員對行政監(jiān)察法實施10多年來首次修改增加了有關(guān)舉報制度的規(guī)定表示贊成，同時認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)舉報人制度規(guī)定得周密、可行。

　　陳斯喜委員表示，草案增加了“監(jiān)察機(jī)關(guān)依法受理舉報，對實名舉報的予以回復(fù)；對舉報事項、受理舉報情況以及舉報人相關(guān)的信息予以保密”的內(nèi)容，但是，對于舉報人的保護(hù)還應(yīng)該更具體一些。實踐中，有不少舉報人的有關(guān)信件甚至個人信息都透露給了被舉報單位和被舉報人，使舉報人受到打擊報復(fù)，這種情況時常出現(xiàn)。對舉報人的保護(hù)應(yīng)該更嚴(yán)格，法律要明確規(guī)定，除了受理舉報單位以外，關(guān)于舉報人的信息，不得再向任何其他機(jī)關(guān)泄露。如果要轉(zhuǎn)，就轉(zhuǎn)相關(guān)內(nèi)容，比如舉報事項，不得把舉報人的個人信息轉(zhuǎn)下去，特別是不得轉(zhuǎn)到被舉報單位，或者與被舉報單位相關(guān)的有關(guān)機(jī)關(guān)。在轉(zhuǎn)的過程中，要把舉報人的信息全部屏蔽，這點要嚴(yán)格作出規(guī)定。

　　唐天標(biāo)委員說，草案增加的這些內(nèi)容，在法律責(zé)任上沒有相應(yīng)規(guī)定，違反這條規(guī)定，怎么處理，沒有相應(yīng)法律依據(jù)，建議增加一款：“泄露舉報事項、受理舉報情況以及舉報人相關(guān)信息，給監(jiān)察工作造成障礙、危害舉報人合法權(quán)益的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

　　從斌委員認(rèn)為，如何保護(hù)舉報人，是個很重要的問題，應(yīng)當(dāng)在本法中有具體規(guī)定，制定對舉報人予以嚴(yán)密保護(hù)的制度。實踐中，對舉報人的保護(hù)有很多欠缺，導(dǎo)致很多舉報人不敢實名舉報，如果對舉報人的保護(hù)不到位，就會造成群眾監(jiān)督失效。建議借行政監(jiān)察法修改之機(jī)，把保護(hù)舉報人的制度規(guī)定得周密、可行。

　　朱永新委員關(guān)注非實名舉報，“比如通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵件以及其他方式舉報的問題，怎樣處理？有人統(tǒng)計，大約超過40%的問題，都是由于舉報或者網(wǎng)絡(luò)來發(fā)現(xiàn)的，而不是監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的。現(xiàn)在，網(wǎng)上炒得很厲害的山東新泰23歲法院副院長的問題，這個行為違反了公務(wù)員法，越兩級提拔，沒有經(jīng)過一定程序就提拔，通過行政監(jiān)察可以解決，這個問題就是通過網(wǎng)民反映出來的。網(wǎng)民往往用的不是實名，但這是一個公開的渠道，其實也等同于實名了，對此要有說法。” (記者王亦君 崔麗)